Нежеланный сосед преподносит много бед

В администрацию президента, в Европейский суд. Уважаемые господа, обращаются к вам жильцы дома № 44 по улице Краматорской г. Орска Оренбургской области. В нашем доме на первом этаже была аптека, ее продали другому хозяину, который решил открыть в этом помещении кафе. В августе 2004 г. началась перепланировка: снесли все перегородки, у жильцов дома согласия никто не спрашивал. Возмущенные жильцы обратились с заявлением во все инстанции, начиная с домоуправления и заканчивая прокуратурой. Ответа два: 1. Судитесь. 2. Хозяин имеет право распоряжаться своей собственностью. А кто будет охранять законные права жильцов? Ни одной подписи о согласии на строительство кафе новый хозяин не получил! В трех домах живут в основном пенсионеры, участники войны, инвалиды. У нас нет пьяниц и дебоширов. Двор чистый, спокойный. Во что превратятся двор и жизнь жильцов с открытием кафе? Что делать детям, ведь во дворе будет вечная стоянка транспорта! Почему администрация города совершенно равнодушна к людям, которые их избрали? Мы вынуждены искать защиты в самых высоких инстанциях.Пожилые жители старых домов 2-го участка принесли свежую переписку с местной властью и черновик еще не отправленного письма в администрацию президента: не знают еще орские жители адресов главной в стране администрации и Европейского суда, поэтому и письмо не отправили. Пока.
А вот с городской властью уже полгода ведут диалог в письмах. Они спрашивают, а на фирменных бланках за подписями официальных лиц власть утверждает, что делает все для родного населения. Если не может продлить годы жизни и обеспечить достойную старость с приличным коммунальным сервисом, то неустанно заботится о спокойствии и тишине всего населения и пенсионеров, в частности.
Странная переписка между чиновниками и горожанами так и просится на газетную полосу. Лучше бы в форме эпоса или, в крайнем случае, в виде фельетона. История эта проста, как сама действительность.
Закрыли аптеку на первом этаже дома № 44 по ул. Краматорской, и жилец квартиры первого этажа, что за стенкой от аптеки, вздохнул с облегчением: народ перестал хлопать аптечной дверью. Рано обрадовался. Строители в бывшей аптеке снесли все перегородки, подготовили помещение к ремонту. А по двору поползли слухи: «Кабак собираются строить, а во дворе – платную стоянку».
Когда строители с размахом сносили перегородки, выбрасывая мусор в грузовики, припаркованные со двора, жители поопытнее углядели, что несущие железобетонные балки прогнулись, и появилась реальная опасность разрушения перекрытия. Вот и стали «бомбить» письмами чиновников с просьбой разъяснить народу, какую беду те людям приготовили. Ведь известно, что в нашем государстве без ведома чиновников ни один волос с головы предпринимателя не упадет, не то что произойдет реконструкция старого жилого здания. Собственно, коллективное обращение к власти 23 семей в первые дни сентября и стало отправной точкой эпистолярной истории.
Письмо было адресовано первому заместителю главы города Н. Кондрашову, главе администрации Октябрьского района Н. Сергиенко, главному архитектору Н. Федотову, председателю комитета управления имуществом А. Партасову, прокурору Октябрьского района города В. Поливко, управляющему МУП УКЖФ «Октябрьская» С. Липатову.
В коллективном обращении сообщалось, что на первом этаже уничтожены внутренние стены, рабочие действуют без разрешений и лицензии. Согласия жильцов на изменение профиля помещения никто не спросил. Самое главное, в письме утверждается, что железобетонные балки работают на пределе, и при определенных условиях эксплуатации может быть разрушение. В письме даже упоминались санитарные нормы и правила (СНиП 31-01-2003 г. п. 4.10), которые запрещают размещение банкетного зала в жилом доме.
Уже в середине сентября фонд имущества ответил, что собственник право имеет, а жильцы могут обращаться в суд. Комитет архитектуры и градостроительства пояснил, что информации о предполагаемой реконструкции у них нет. Но за несколько дней до обращения граждан в этом помещении проводилась проверка, выявившая демонтаж ненесущих перегородок. Следовательно, работ, влияющих на безопасность здания, не проводилось.
В том же смысле, что все под контролем, ответили и из МУП «УКЖФ «Октябрьская». Более того, владельцу помещения выдано предписание на приостановку работ до оформления всех разрешительных документов. Не получили ответов жильцы от Кондрашова и из администрации Октябрьского района.
Как говорится, все хорошо, прекрасная маркиза… Но жильцы дома раздобыли копии документов, которые благодушная администрация, проигнорировавшая народ, написала хозяевам злосчастного помещения. И узнали, что еще 12 мая прошлого года комитет по архитектуре и строительству администрации города дал положительное заключение о реконструкции помещения аптеки под кафе. За два месяца до эпистолярного диалога заместитель главы администрации Октябрьского района А. Тарасов дал письменное разрешение на изменение профиля помещения. Так же, без экспертизы и учета строительных норм и правил. Он письменно сообщил директору ЗАО «Орскфармация» Е. Фадеевой, что «администрация считает возможным реконструкцию помещения аптеки с изменением его целевого назначения под кафе с благоустройством прилегающей территории и обязательным ремонтом фасада первого этажа по всей длине здания».
Более того, задолго до ответов жителям этого дома администрация города издала распоряжение, датированное 01.07.04 г., подписанное тем же господином Кондрашовым, разрешающее производство проектно-изыскательских работ на реконструкцию нежилых встроенных помещений. Все-таки, как говорилось в более честные времена, черт выпрыгнул из табакерки. И слухи оказались неприятной действительностью.
Распоряжение городской администрации гласит, что комитет архитектуры еще 01.06.2004 г. дал положительное заключение о возможности реконструкции нежилых встроенных помещений аптеки под кафе по ул. Краматорской, 44.
Администрация этим распоряжением четко и недвусмысленно разрешает в пункте 1 «Изменить целевое назначение аптеки под кафе». В пункте 3.2 указывает на необходимость «согласовать проектно-техническую документацию со всеми заинтересованными организациями».
Распоряжение вступило в силу в июле прошлого года, задолго до обращения жителей к городским властям. Все «заинтересованные организации», к которым обращались жильцы, отделались отписками или откровенной «дезинформацией противника». Горожане, конечно, прекрасно понимают лукавую суть эпистолярного наследия чиновников. И в декабре прошлого года они обратились в другие инстанции. Писали в Государственную жилищную инспекцию по Оренбургской области и снова первому заместителю главы города Кондрашову. В тексте говорилось о том, что жильцы категорически против открытия кафе. Аргументы приводили весомые. Писали о том, что дом построен из шлакоблока, и за полвека существования потерял былую прочность. По строительным нормам канализация и энергопитание в кафе и рестораны должны подводиться по отдельным сетям. Музыкальное сопровождение в таком доме вообще не разрешается (все тот же СНиП от 31.01.2003 г.). Горожане жаловались, что их первое письмо в администрациях города и Октябрьского района проигнорировали, а институтом «Орскгражданпроект» уже выполняются проектные работы.
На второй зов о помощи администрация Орска отреагировала 30 декабря в виде «новогоднего поздравления». Сам Кондрашов сообщил, что еще в июле ЗАО «Орскфармация» «получила разрешение на производство проектных работ под кафе». Комитетом архитектуры согласован эскизный проект на 50 посадочных мест без музыкального сопровождения. А согласованный проект соответствует действующим нормам и правилам, и уже ведется разработка проектно-сметной документации. (В распоряжении администрации, разрешающем переоборудование аптеки в кафе, о запрете музыкального сопровождения ни слова).
В папке с письмами хранятся еще две отписки. Одна – от начальника Госжилинспекции Оренбургской области М. Лобачева, где говорится о предписании прекратить работы по реконструкции до получения необходимой документации, и письмо господина Партасова из фонда по управлению имуществом. Из контекстов писем следует, что владельцем этого помещения выступает частное лицо, а может быть, ООО «ОПСК». И чиновники абсолютно ничего делать не собираются. Жильцы могут обращаться в суд.
В суд жильцы этого злополучного дома еще не обращались. Хотя есть аргументы в их пользу. Согласия на «кафе без музыкального сопровождения» никто у них не спросил. Нет заключения технической экспертизы звукопроводимости стен, потолков и прочности несущей конструкции. Не учтены состояние энергообеспечения микрорайона, канализации, не говоря уже о криминальной обстановке района вокруг площади Шевченко. Там с сопровождением и без уже функционируют 8 увеселительных заведений. Только за последних два месяца во время веселий в этом районе случились четыре убийства. Были изнасилования, грабежи. Даже у работников силовых органов темной ночкой «недоперепившие плохие мальчики» отбирали деньги и удостоверения… Те места и без нового кафе называют «пьяными дворами». Но эта беда никому не интересна.
Чешут макушки жители шлакоблочного дома по ул. Краматорской и думают: «Кому же на эту родимую власть еще пожаловаться? Или, действительно, в районный суд обратиться?»
А пока пишут письма в Европейский суд и администрацию президента.
С. ГРИГОРЬЕВ.