Кто воспитает родителей, забывших свои обязанности?

16-летний Максим привык к постоянным побоям. Это вошло в привычку его матери с тех пор, как женщина стала злоупотреблять спиртным. Побои сопровождались издевательствами и унижениями ребенка. Подобное происходило постоянно, когда «мама приезжала в гости». Очередной её приезд закончился трагически…Для Максима единственным выходом из сложившейся ситуации стало самоубийство. Но парня спасли. Дедушка увидел внука в петле и вызвал «Скорую помощь». Против матери было возбуждено уголовное дело по ст. 156 УК РФ «Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего».
К сожалению, это не единственный случай. В ходе межведомственной операции «Подросток – семья» возбуждено уголовное дело в отношении несовершеннолетней девушки. Брошенная на произвол судьбы матерью-алкоголичкой, Катя вынуждена была сама искать средства к существованию. Доведённая до отчаяния 16-летняя девушка совершила грабеж. В ходе следствия выяснилось, что мать не выполняла своих обязанностей по воспитанию дочери. Била, издевалась, оскорбляла своего ребёнка. В отношении матери также возбуждено уголовное дело по ст. 156 УК РФ.
В мае этого года двое подростков совершили убийство: на остановке «Улица Тбилисская» их жертвой стал пожилой мужчина.
По словам инспектора отдела организации деятельности участковых уполномоченных милиции и подразделения по делам несовершеннолетних майора милиции Р. Забабуриной, основной причиной, побуждающей подростков к совершению преступления, является неблагоприятная обстановка в семье. Безработица и пьянство родителей, разрушение семейных ценностей, ухудшающаяся социальная обстановка заставляют подростков переступить черту закона. Дети из неблагополучных семей характеризуются резкими эмоциональными перепадами, агрессивностью, ненормативной речью, узким кругозором. В последние годы число детей, оставшихся без попечения родителей и воспитывающихся в учреждениях государственной поддержки, остаётся высоким. Ежегодно увеличивается количество неблагополучных семей, состоящих на учете в ПДН. Если за восемь месяцев прошлого года таких семей насчитывалось 134, то за этот же период 2005 г. их стало 150.
Ежегодно увеличивается число родителей, привлекаемых к административной ответственности за неисполнение обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию несовершеннолетних детей. За восемь месяцев 2004 г. к административной ответственности за неисполнение родительских обязанностей были привлечены 879 родителей, за истекший период этого года их число возросло до 945 человек.
Лишение родительских прав является крайней мерой воздействия. Несмотря на это, число родителей, подвергнутых данной мере наказания, остается высоким. По материалам отделения внутренних дел, за восемь месяцев текущего года 39 родителей лишены своих прав. И это число могло быть гораздо больше, но в городских социальных учреждениях просто нет свободных мест для ребят, оставшихся без родителей.
Выявить и тем более доказать факты жестокого обращения родителей с детьми непросто, т. к. подростки и родители на период следствия находятся вместе. И все же число родителей, привлеченных к уголовной ответственности за жестокое обращение с детьми, по сравнению с прошлым годом увеличилось с 7 до 35.
Меры к таким семьям и родителям применяются разные. Одно из направлений деятельности подразделения по делам несовершеннолетних ОВД города – это профилактическая работа с неблагополучными семьями. Сотрудники ПДН совместно с органами и учреждениями систем профилактики выявляют подобные семьи, что сделать, кстати, непросто. Редко дети из таких семей сами приходят в милицию. Чаще всего помогают соседи. Да и у самих милиционеров, как говорится, глаз наметан – могут предположить, откуда ждать беды. А потом начинается, так сказать, индивидуальный подход. Прежде всего надо выяснить, каков образ жизни родителей, что именно влияет на негативное поведение подростков. Для этого сотрудники отдела идут домой в эти семьи, изучают материалы, собранные в органах образования, здравоохранения, принимают меры к соблюдению прав и обязанностей детей.
Чтобы «выловить» родителей, не исполняющих обязанностей по воспитанию детей, проводятся межведомственные профилактические мероприятия: «Помоги ребёнку», «Беглец», «Семья» и др. В их проведении принимают участие сотрудники Управления образования, здравоохранения, соцзащиты, комиссия по делам несовершеннолетних, представители ТЖХ, а также родительские комитеты.
С 4 по 14 августа в городе проходила вневедомственная операция «Подросток – семья». В ней участвовал 61 сотрудник ОВД, в том числе участковые, сотрудники ПДН, патрульно-постовой службы. По итогам операции были возбуждены 4 уголовных дела против родителей за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей, 40 родителей привлечены к административной ответственности. В инспекцию по делам несовершеннолетних доставлены 66 подростков, 17 из которых нуждаются в помощи государства. Восемь детей помещены в образовательные и медицинские учреждения, один подросток – в центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей. 34 подростка прошли обследование у врача-нарколога. 18 ребят поставлены на учет в инспекцию по делам несовершеннолетних и наркологический диспансер. 9 детей в связи с угрозой их жизни и здоровью изъяты из семей.
В ходе рейдов обычно проверяют вокзалы, рынки, клубы, бары. Всех брошенных, подозрительных, нуждающихся в помощи ребят привозят в инспекцию по делам несовершеннолетних. Но здесь они могут пробыть не более 3-х часов. Далее подростков направляют в детскую инфекционную больницу, а в отдел опеки и попечительства сообщают, что вновь появились беспризорные дети. Совместно с отделом решается их дальнейшая судьба. Если возникает вопрос о лишении родителей родительских прав, ребёнок на время помещается в реабилитационный центр «Росток».
Как мы уже говорили, большую помощь в выявлении беспризорных детей, нуждающихся в помощи и защите, оказывают милиции соседи таких семей. В связи с этим сотрудники ПДН просят жителей города обращать внимание на беспризорных детей и о каждом случае сообщать в близлежащее отделение милиции.
Ю. БЕРКУТ.
(Имена героев изменены.)