Не несите в суд топор, его принесёт милиционер

Юристы утверждают: «Уголовный кодекс написан для злых людей, а Уголовно-процессуальный – для добрых». Со времени вступления в силу УПК в середине 2002 г. до начала 2005 г. Государственной Думой приняты девять законов, внесено более трехсот поправок к нему. В чем их смысл? Об этом мы попросили рассказать начальника отдела организации дознания УВД города Д. Танатарову.
– Дания Тойгановна, почему назрела необходимость вносить поправки в существующий УПК?
– Предыдущий Уголовно-процессуальный кодекс был принят ещё в 60-е годы и практически не подвергался изменениям. Он отставал от жизни, запаздывал с изобличением изощренной, постоянно развивающейся преступности. На деле всё больше возникали тупиковые ситуации – в выигрыше оказывались обвиняемые. Стоит отметить, что и новый процессуальный закон, принятый в 2002 году, на первом этапе не смог решить всех проблем по доказыванию и изобличению вины преступников, с одной стороны, и процессуальной защиты потерпевших и безопасности свидетелей – с другой. Поэтому и появлялись новые законы и поправки.
До июня 2005 года одна из самых наболевших проблем была защита граждан от преступных деяний против их здоровья. Речь идёт о самых распространенных – так называемых делах частного обвинения: умышленное причинение легкого вреда здоровью и побои.
– И в чем же заключалась эта проблема?
– Если речь шла о конкретных преступлениях, то в этом случае потерпевшие должны были действовать самостоятельно, по сути, выполнять работу дознавателей. Если потерпевший не находился в зависимом состоянии от того, кто причинил ему телесные повреждения, то до недавнего времени он обязан был сам обращаться в суд с частным обвинением. Самостоятельно предоставлять доказательства, например, предметы, которыми были нанесены телесные повреждения, обеспечивать явку свидетелей в суд. Но и это еще не все. Согласно тому же УПК судья не мог взять в производство вашего заявления, если вы не указали в нем всех данных виновного лица, включая адрес его проживания. Я утрирую, но получалось, что, прежде чем получить удар кулаком или молотком, надо спросить у нападающего его фамилию, имя, отчество, год рождения и так далее. Но, как показывает практика, даже если напавший – родственник или знакомый, в стрессовом состоянии потерпевший не может опознать своего обидчика в лицо.
– Есть ли другие нововведения, защищающие права граждан?
– У граждан появилось право обжаловать любое процессуальное решение – действие или бездействие должностного лица правоохранительных органов: дознавателя, следователя или прокурора – напрямую в суд. Теперь потерпевшему не нужно бегать по «коридорам власти» в поисках правды. Сегодня в соответствии с постановлением Конституционного суда № 7-П от 27 июня 2005 года проблемами по вышеуказанным преступлениям, а также таким, как клевета и оскорбление, будет заниматься милиция. Причем независимо от того, знаете вы преступника или нет. И еще. Теперь в суде в качестве доказательств принимаются аудио- и видеозаписи.
– Какие процессуальные решения можно обжаловать в суде?
– Например, решение сотрудников милиции об отказе в возбуждении уголовного дела, привлечении к уголовной ответственности обидчика. Или, наоборот, о признании необоснованным, на усмотрение гражданина, возбуждение прокурором района уголовного дела.
– Куда следует обращаться, если встал вопрос о защите прав потерпевшего? Или есть основания пожаловаться на действия сотрудника милиции, от которого долго нет ответа на заявление?
– Звоните мне по телефону 25-63-72. Можно обратиться непосредственно к начальнику отдела дознания УВД Оренбургской области Александру Васильевичу Топчило по телефону 79-05-25.
Ю. БЕРКУТ.