Опасный вирус поразил горсовет

Очередное заседание горсовета отличалось заметной пассивностью депутатского корпуса. А это самая опасная болезнь для народных избранников. Первые ее симптомы – низкая явка. Кворум, правда, набрался, но 17 присутствующих депутатов из 25 списочных, наверное, маловато. А если учесть, что с десяток депутатов отсиживались, словно набрав в рот воды, и «воздержавшихся» по многим вопросам было предостаточно, то картина получится и вовсе малоприглядная. Все заседание, можно сказать, взяла в свои руки пятерка – Бучман, Коган, Бенцман, Мацибора и Лебедев во главе с председателем Березняком. Но, как бы они ни были активны, «сделать погоду» такой численностью – нереально. А вот пассивные чисто выиграли партию, построив свою тактику именно на «воздержании».
Нельзя сказать, что депутаты совсем уж «ушли в себя». Был рассмотрен и утвержден ряд положений: об отделе по сельскому хозяйству администрации города, орготделе, комиссии по делам несовершеннолетних, секторе по муниципальным коммуникациям, Управлении здравоохранения, жилищном отделе, Управлении экономики и другие.
Проголосовали за освобождение садоводческих товариществ от уплаты земельного налога за земельные участки общего пользования.
После некоторых дебатов приняли «Правила организации, управления и регулирования пассажирских перевозок автомобильным транспортом по территории Орска», что должно положительно сказаться на работе маршруток.
Несколько курьезная ситуация вышла с дополнениями в решение горсовета от 27 декабря прошлого года «О введении новых тарифов на оплату жилья и коммунальных услуг для населения на 2006 год». За основу проект решения был принят, а в целом депутаты его отклонили.
И уж совсем нелепые обстоятельства сложились вокруг одного из основных вопросов повестки дня – о внесении изменений в решение горсовета о бюджете города на 2006 год. Тут больше всего проявились равнодушие и беспринципность законотворцев.
Вот как все было. После доклада начальника финуправления Мошковой выступил председатель контрольно-счетной палаты Касаткин. Он сделал заключение о том, что проект решения соответствует всем нормам, нормативам и требованиям. Замечаний со стороны депутатской группы по экономике и бюджету не поступило.
Казалось, все идет как по маслу. Никто из депутатов даже не выступил по этому вопросу. Тем не менее, когда дело дошло до голосования, несколько человек воздержались, в результате необходимого числа голосов «за» не набралось, и проект отклонили. Причем без всякого объяснения причины.
А ведь результаты «воздержания» ударят по городу. Так, например, в резервном фонде есть деньги на увеличение расходов по капитальному ремонту школ к началу учебного года. Но эти средства нельзя будет использовать, пока депутаты не одумаются. Лишатся командировочных расходов работники здравоохранения и других бюджетных организаций. Пострадает программа пожарной безопасности в образовании. Можно привести десятки других примеров.
По словам Мошковой, планирование бюджета складывалось, как всегда, сложно, со значительным дефицитом. Сейчас прибыли поступает больше, чем планировалось, так как стали лучше работать предприятия. Допустим, ОРМЕТО-ЮУМЗ был убыточным, а теперь платит налоги. И дополнительные средства можно направить детским садам, больницам или другим учреждениям. Проект решения подтверждал право расходования тех средств, которые учреждения сами зарабатывали. Например, 100 тыс. рублей добавлялось аэропорту «Орск». Прошлые годы этому муниципальному предприятию не выделяли ни копейки. Но благодаря тому, что оно значится в городском бюджете, его руководителю Сухареву удавалось из федерального бюджета «вытащить» миллионы.
Кроме того, в проекте было уточнение на средства, поступившие из областного бюджета: учителям – на доплату за классное руководство, льготным категориям населения – на обеспечение проездных билетов. И так далее.
Словом, чтобы не принять проект, не было никаких доводов. В противном случае выражалось недоверие не только комиссии, которая готовила документ, но и председателю контрольно-счетной палаты. Учитывая это парадоксальное обстоятельство, депутат Бучман после первичного голосования предложил повторно вернуться к обсуждению данного вопроса. Однако коллеги его не поддержали. Должно быть, вирус равнодушия напрочь поразил многих народных избранников.