Город лишится больницы

В минувшую пятницу областная прокуратура подала иск в Арбитражный суд Оренбургской области о признании сделки купли-продажи здания медсанчасти завода «Синтезспирт» (пл. Гагарина) недействительной.Судьба здания до сих пор не решена. За право называться собственниками борются муниципалитет и частная фирма. Руководство больницы отчаянно пытается отстоять муниципальную собственность, доказать незаконность сделки пятилетней давности. Кто победит в этом затянувшемся поединке, пока неясно.

Был заводской – стал городской
Чтобы во всем разобраться, окунемся в историю.
Здание на площади Гагарина ввели в эксплуатацию в 1988 году. Это был профилакторий ОЗОЦМ на 58 мест, принадлежавший заводу с одноименным названием.
В 1997 году из-за скопившихся долгов был наложен первый арест на имущество завода, в том числе и на профилакторий. Задолженность предприятия по налогам в бюджеты всех уровней на тот момент составляла более 3 миллиардов рублей! Здание выставили на продажу, но покупатель не находился. В тот же год администрация города и генеральный директор ОЗОЦМ подписали протокол-соглашение о проведении взаимных расчетов. Профилакторий за долги перешел городу: 30 июня мэр Орска Николай Тарасов издал распоряжение о передаче здания в муниципальную собственность. В 1998 году его поставили на учет в налоговой инспекции Ленинского района и внесли в список основных фондов МСЧ завода «Синтезспирт». В помещении разместилось реабилитационное отделение, все расходы по содержанию здания легли на городской бюджет и по 2006 год составили около 14 миллионов рублей в ценах 2005 года. И все бы ничего, только распоряжение мэра о передаче здания в муниципальную собственность структурные подразделения администрации не выполнили – не оформили документально. Здание так и не вошло в Реестр муниципальной собственности. Халатностью чиновников впоследствии успешно воспользовались заинтересованные люди.

Запамятовали…
Теперь вернемся к некогда прославленному предприятию. В 2001 году на ОЗОЦМ ввели конкурсное производство. Управляющим был назначен петербуржец Ерастов. Впоследствии создали ОАО «ОЗЦМ» с уставным капиталом 162 миллиона рублей и по состоянию на 30 июня 2001 года провели инвентаризацию имущества ОАО «ОЗОЦМ». В этот список почему-то попал профилакторий, который перестал быть собственностью предприятия еще в 1997 году. Здание оценили в 5660 тысяч рублей и договорились о продаже с ЗАО «Группа Эфи», учредителем которого является житель Петербурга Ковалев. Учредительный капитал этой фирмы составлял всего 16600 рублей – стоимость компьютера и настольной лампы китайского производства. Подготовленные документы направили в юстицию, но сделку так и не зарегистрировали: надо было дождаться окончания банкротства ОАО «ОЗОЦМ».
Ждать пришлось недолго. В начале 2002 года предприятие признали банкротом и исключили из реестра юридических лиц. Чтобы оформить право собственности, новоиспеченному владельцу не хватало описания недвижимости и паспорта Государственного бюро технической инвентаризации (ГБТИ). На основании запроса ОЗОЦМ ГБТИ вдруг выдало справку о том, что профилакторий числится за предприятием условно, а также техпаспорт и описание объекта недвижимости. На основе этих документов появился новый договор купли-продажи, подписанный 28 ноября 2001 года.

Одно здание – два хозяина
Документы оформили, но как забрать здание? Решили сделать это руками судебных приставов. Группа «Эфи» подала иск в Арбитражный суд Оренбургской области о признании права владения. Назначили день процесса, но почему-то забыли пригласить все заинтересованные стороны, а именно: представителей администрации города, МСЧ завода «Синтезспирт», Управления федеральной регистрационной службы по Оренбургской области. «Как видно из материалов дела, заявитель (группа «Эфи») содержит объект за свой счет, открыто владеет и пользуется им», – пишет судья Горохов. Суд решил установить за группой «Эфи» факт владения. И уже 20 августа 2004 года здание перепродали ООО «Юнити», которое по стечению обстоятельств также «прописано» в Петербурге с уставным капиталом 10 (!) тысяч рублей. Получилось, что на один объект недвижимости Орский филиал учреждения юстиции по государственной регистрации выдал два свидетельства о собственности – ООО «Юнити» и городской больнице № 4.

Кто кого?
В 2005 году прокуратура Ленинского района Орска проверила законность продажи здания на пл. Гагарина и подтвердила, что на основании распоряжения мэра Орска бывший профилакторий находится в муниципальной собственности и передан в хозведение больнице. Как установила проверка, ЗАО «Группа Эфи» представило в суд Оренбургской области сфальсифицированные доказательства открытого владения и пользования, а также наличия данного имущества на балансе по состоянию на август 2003 года. В здании как находилась, так и находится городская больница, которая с 1997 года оплачивает все расходы по его содержанию. Сфальсифицированные доказательства повлияли на решение суда. «При таких обстоятельствах в действиях лиц, представивших сфальсифицированные доказательства по данному гражданскому делу, усматривается состав преступления», – сделал вывод прокурор.
Районная прокуратура не являлась участником процесса, поэтому не оспорила решение суда.
Высший арбитражный суд РФ пересмотрел решение Арбитражного суда Оренбургской области и направил дело на рассмотрение в Федеральный арбитражный суд Уральского округа для проверки правильности норм права. Постановлением ФАС Уральского округа от 13 июля 2005 года отменено решение суда первой инстанции, заявление ЗАО «Группа «Эфи» об установлении права владения зданием оставлено без рассмотрения.
Теперь слово за Арбитражным судом Оренбургской области.
Оспорить незаконность сделки с «Юнити» довольно непросто: фирма выступает как «добросовестный покупатель». Новый собственник не знал истории с подлогами. Он заплатил солидные деньги, и все.
Можно, конечно, предположить, что фирма «Юнити» тесно связана с группой «Эфи» и была создана только ради конкретной сделки. Но кто возьмется за сбор доказательств?
Для предпринимателей отвоевать городской объект, скорее, дело принципа. Потрачено много сил, времени и денег. Для руководства города, медсанчасти и самих орчан это вопрос существования больницы, в которой поправляют свое здоровье сотни людей.