Тесное сотрудничество для общей пользы

Вчера в городе прошло совещание с руководителями представительных органов городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений востока области.В нём приняли участие председатель Законодательного собрания Д. Кулагин, депутаты ЗС, члены правительства области, депутат Госдумы Ф. Гайнуллина, член Совета Федерации Н. Пожитков.
Для чего нужны и чем полезны такие масштабные мероприятия, объяснил в самом начале Кулагин – в тесной работе всех органов и уровней власти. В организационной, методической и консультационной помощи. Короче, это начало тесного сотрудничества.
Как водится, такой почин начался с приятного. Награда нашла героев, и законодатели области вручили двум своим коллегам серебряный знак «100 лет российскому парламентаризму». Среди награжденных оказался П. Филиппов, заместитель главы Орска по развитию потребительского рынка и аграрной политике, отработавший в областном парламенте три созыва.
Открыл совещание Кулагин. Речь в его докладе шла о парламентаризме в Оренбуржье, его состоянии и перспективах. С учётом муниципальной реформы значение представительных органов возросло, равно как выросло количество самих депутатов в муниципальных образованиях и поселениях. Одной из задач областных парламентариев стала ликвидация безграмотности в вопросах регионального и местного законодательства. Для многих новых избранников, должностных лиц, не говоря уже о простых смертных, отдельные моменты этого законодательства – тайна, покрытая мраком.
Что касается непосредственно работы областного парламента, то тут, со слов Кулагина, несмотря даже на фракционные группировки и идеологические споры, работа идёт конструктивная. Взять областной бюджет 2007 года, который, по мнению многих, станет социально ориентированным. «Две трети бюджета – это средства на наличные выплаты жителям области, – сообщил Кулагин, – впервые серьёзные средства заложены на капитальное строительство, в том числе и социального жилья». Кстати, с жильём в области вообще-то не очень, в том числе и в рамках национального проекта. А вот цены на него благодаря тому же нацпроекту вырослии. Зато по общей сумме кредитов на АПК область чуть ли не впереди всей страны.
О реализации нацпроектов говорила и депутат Госдумы Гайнуллина, предварительно рассказав о московских бюджетных прениях. Она подчеркнула целесообразность увеличения налоговой базы для муниципальных образований. Во всяком случае, госдумовцы собираются обсудить этот вопрос. «Госдума и Совет Федерации в долгу перед муниципалитетами», – заявила Гайнуллина.
«Если налогооблагаемая база расширяться не будет, всё развалится», – вторил с места один из глав муниципального образования.
С ним был солидарен и В. Франц, заместитель председателя Законодательного собрания по вопросам бюджетной, налоговой и финансовой политики. Он подчеркнул, что нужен новый подход к формированию бюджетов муниципальных образований, и настойчиво советовал главам выдвигать внятные предложения на сей счёт: «Двери нашей рабочей группы всегда открыты».
Собственно, все последующие выступления носили практический характер. В частности, председатель счётной палаты области рассказал об организации системы бюджетно-финансового контроля на уровне муниципальных районов, а глава Ириклинского сельсовета Гайского района ответил на проблемные вопросы Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
В дальнейшем работа шла по секциям. «Круглый стол» на «Орскнефтеоргсинтезе» был посвящен вопросу реализации полномочий депутата в работе по избирательному округу, практическое занятие по нормотворческим процедурам и семинар по правовым основам финансового контроля прошли в администрации города. Ближе к концу рабочего дня участники подвели итоги и получили ответы на все вопросы, которые были адресованы областным парламентариям и представителям исполнительной власти.