Реформирование и лекарство от депрессии

Орск позиционирует себя в качестве прогрессивного муниципального образования среди немногих таковых по России. Такой имидж города-новатора требует не только заявлений об этом во всеуслышание, но и необходимости делиться определенным опытом.
Ведь для привлечения тех же инвестиций каждый регион должен выработать продуманную и понятную потенциальным инвесторам стратегию своего поведения. Два дня в конце минувшей недели участники конференции «Опыт синхронного реформирования системы муниципального управления» слушали доклады и на практике смотрели, как это – реформировать эту самую систему. В числе организаторов конференции были отмечены представители Института реформирования общественных финансов, Ассоциаций специалистов по экономическому развитию территорий и муниципальных образований «Города Урала».
Надо сказать, что опытом реформирования Орск делится уже не первый раз. В минувшем году на одном из форумов в Санкт-Петербурге орчане выступали с подобным докладом. Говорят, он был воспринят с интересом. Вероятно, это и вселило определенную уверенность орских делегатов в правильность выбранного пути.
По количеству бейджиков, персон при галстуках и докладов ДК нефтехимиков, где проходила основная часть конференции, напоминал Дворец съездов. Гостям конференции еще в самом начале доходчиво объясняли путем наглядной агитации, что Орск – город, который умеет не только проводить подобные мероприятия, но и реформировать, строить будущее, работать.
Удостовериться в этом прибыли участники более чем из 15 городов России, а также наши ближайшие соседи по региону.
Приветствовал гостей первый зам. главы города Р. Гафаров. А сам глава рассказал о новациях в местном муниципальном управлении. Благодаря которым, к слову, Орск, единственный в области, отмечался денежными грантами из поощрительных фондов Минфина РФ. По словам представителя министерства финансов области, орская власть на «чистом энтузиазме» меняет жизнь в лучшую сторону. И сам Орск из депрессивного региона стал стабильным.
Одним из интересных направлений программы реформирования муниципальных финансов назван перевод бюджетных учреждений в автономные. «Остановив свой выбор на сфере образования, – рассказала зам. главы администрации Орска по финансово-экономической политике Н. Левинсон, – город начал работу по отбору учреждений для перевода в автономные в качестве эксперимента. Сегодня в Орске несколько учреждений дошкольного образования, созданных в такой форме». Выездная секция конференции прошла на одном из них. Обсуждение темы развития малого бизнеса прошло также в «полевых условиях»: участники конференции посетили орский бизнес-инкубатор.
«Предпосылкой для реформирования системы управления стал приход к власти новой команды управленцев. Перед нами возникло две задачи: обеспечивать нормальную жизнь города и срочно заняться его будущим, социально-экономическим развитием, изменением системы управления», – начал свое выступление Гафаров. В результате в Орске разработаны и приняты концепция и стратегия развития. Параллельно проводятся административная реформа, внедрение системы менеджмента качества в деятельности администрации, совершенствование градостроительной деятельности, реформирование системы муниципальных финансов в рамках новых бюджетных технологий. О всех этих современных управленческих методиках рассуждали экономисты, бизнес-аналитики и чиновники.
Орск масштабно и официально провозгласил реформирование бюджетной системы, предусматривающей повышение эффективности расходования бюджетных средств, контроль и финансовую прозрачность.
Если говорить о все тех же инвестициях, то в какой-то мере производной от прозрачности власти является прозрачность бизнеса. Как показывает практика, бизнес сам с удовольствием «открывается», когда власть устраняет с его пути разного рода помехи.