Суд вернул загс городу. Но праздновать победу пока рано

Послезавтра в суде Октябрьского района должно быть вынесено мотивированное решение по делу о продаже здания бывшего загса. Несмотря на это, уже известно, что сделка купли-продажи, совершенная при экс-мэре Ю. Черноусове, признана незаконной, а помещения решено вернуть в муниципальную собственность. Дом бракосочетаний появился по проспекту Ленина, 90, в 1978 году, сразу же после ввода в эксплуатацию 9-этажного дома, на первом этаже которого он и располагался. При этом загс изначально был предусмотрен проектом, числился за Южуралникелькомбинатом, но находился в госсобственности. Затем в 1992 году был внесен в реестр муниципальных объектов, однако лишь в сентябре 2004 года Управление Федеральной регистрационной службы произвело регистрацию права муниципальной собственности.
– Штамп регистрации об этом имеется на выписке из перечня нежилого недвижимого имущества Орска, – рассказывает В. Баширова, начальник юридического Управления горадминистрации. – Причем без выдачи свидетельства о регистрации права. Данный вид регистрации говорит о том, что уже на тот момент с этим имуществом были намерены произвести сделку.
26 октября 2004 года издается распоряжение администрации города, согласно которому нежилое помещение на первом этаже 9-этажного дома по проспекту Ленина, площадью 1635,8 квадратного метра, где располагается загс, передается в хозяйственное ведение МУП «Орскстройремзаказчик». Но, как показал в судебном заседании директор муниципального предприятия, фактически помещение ему никогда не принадлежало.
– И только после этого появляется предварительный договор от 29 октября 2004 года между администрацией города, комитетом по управлению имуществом, МУП «Орскстройремзаказчик» и предпринимателем Корнеевым, – продолжает Вера Ириковна. – В документе имеются исправления и другие нестыковки. Так, слово «октября» зачеркнуто и вписано «ноября», тогда как помещение на тот момент уже было передано в хозведение «Орскстройремзаказчика». Суть договора в том, что стороны в будущем обязуются заключить договор купли-продажи, для чего администрация обязуется передать имущество в ведение муниципального предприятия, КУИ – подписать акт приемки передачи, администрация – издать распоряжение о разрешении передачи, МУП «Орскстройремзаказчик» – продать, а Корнеев купить помещение за 4 миллиона 750 тысяч рублей. Здесь же оговаривается и цена, хотя никто на момент заключения предварительного договора оценку имущества не производил, она была совершена лишь 7 декабря 2004 года.
Далее договор приводят в исполнение. 24 декабря 2004 года распоряжением администрации дается разрешение МУП «Орскстройремзаказчик» на отчуждение объекта, 14 января 2005 года заключается договор купли-продажи здания загса, а 1 февраля официально право собственности на помещение регистрируется за частным лицом. Тот, в свою очередь, заключает договор аренды помещения со своей женой. А впоследствии, так как загс по-прежнему остается в том же помещении, ею и первым заместителем главы города Кондрашовым заключается договор субаренды на одну четвертую часть помещения. Интересен тот факт, что сумма арендной платы из расчета за 1 квадратный метр по договору почти в 2,5 раза больше, чем продажная цена, которая, ко всему прочему, еще и подлежала рассрочке на пять лет.
Все изменилось после смены руководства городской администрации. Собственник помещения выразил желание увеличить арендную плату. Это, а также слишком маленькая площадь, так как под загс была выделена лишь часть помещений, и послужило переводом Дома бракосочетаний в ДК металлургов.
– В администрацию я пришла на полгода позже новой команды Юрия Александровича, – говорит Баширова. – Когда стала вникать в суть произошедшего, поразила и возмутила явно вопиющая недобросовестность при совершении этой сделки при соблюдении всех внешних формальностей. Поэтому на суде в первую очередь мы доказывали, что муниципальное образование реально пострадало.
Продать помещение, изначально предназначенное под загс, означало лишить муниципалитет осуществления своих полномочий – производить регистрацию и расторжение браков, регистрацию новорожденных и так далее, ведь у города не было и до настоящего времени нет помещения, пригодного для этой функции.
Оценочная экспертиза, проведенная в рамках судебного процесса, показала, что рыночная цена данного помещения, определенная на основании подобных сделок, совершенных той же администрацией с тем же муниципальным имуществом, уже на тот момент составляла более 10 миллионов рублей. То есть сумма сделки изначально не покрывала расходов на приобретение или строительство аналогичного имущества, столь необходимого городу.
Судебный иск был подан в декабре 2007 года. Основным аргументом в суде послужило злоупотребление правом обеими сторонами сделки, в том числе и представителями предыдущей администрации города Орска.
Скажу честно, для меня на сегодня это одно из самых сложных дел. Да, решение принято, но праздновать победу еще рано, так как в течение 10 дней оно может быть обжаловано в облсуде.
На вопрос, больше всего интересующий наших читателей, о том, вернется ли загс в случае полной победы администрации на прежнее место, Вера Ириковна ответила:
– Это отдельный вопрос, и пока я не готова на него ответить. Но на сегодняшний день другой альтернативы у нас нет, ведь помещение в ДК металлургов, приспособленное под Дом бракосочетаний, находится в краткосрочной аренде.