Р. Палатова: «Ликвидация «Гармонии» – шаг болезненный, но необходимый»

В начале прошлого месяца главой Орска было принято решение о ликвидации Центра психолого-педагогической помощи «Гармония». Тут же на редакцию посыпались письма от обеспокоенных горожан, в которых содержался один вопрос: «Как же быть нам, постоянным клиентам «Гармонии»?» А на днях в «ОХ» пришло письмо от работников центра, которое заставило нас глубже разобраться в ситуации. «К вам обращаются сотрудники МУ «Центр психолого-педагогической помощи населению «Гармония», которое было основано в 1997 году. Ежегодно «Гармония» обслуживала до 23 тысяч человек. За годы работы это составило примерно 264500 граждан.
3 июня в центре состоялось коллективное собрание, на котором присутствовали представители городского Управления социальной защиты. Нам сообщили, что в соответствии с постановлением главы Орска от 2 июня 2009 года Центр «Гармония» ликвидируется. Сотрудников заверили, что орчане не останутся без психологических услуг. Для этого было принято постановление об открытии психологического отделения и отделения экстренной психологической помощи по телефону на базе МУ «Центр социальной помощи семье и детям «Согласие». Однако структура «Согласия» не предполагает оказания психологической помощи населению. В связи с ликвидацией «Гармонии» будет уволен 61 сотрудник. Это женщины, имеющие детей, находящиеся в декретном отпуске, воспитывающие детей одни, люди предпенсионного возраста.
Таким образом, высококвалифицированные педагоги-психологи, специалисты по социальной работе, социальные педагоги и др., призванные оказывать помощь населению в условиях кризиса, сами окажутся в числе безработных. Проект «Профилактика отказов от новорожденных детей...», выигравший грант на Всероссийском конкурсе Фонда поддержки детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации (г. Москва), останется нереализованным.
Считаем, что вопрос о ликвидации «Гармонии» должен быть пересмотрен».
Коллектив МУ «ЦПППН «Гармония» (всего 31 подпись).

Прокомментировать письмо и дать ответы на все вопросы мы попросили Р. Палатову, и. о. начальника городского Управления социальной защиты населения:
– Решение о закрытии психолого-педагогического Центра «Гармония» было принято в связи с необходимостью проведения оптимизации расходов на содержание учреждений социального обслуживания населения города и исключения дублирующих функций.
Дело в том, что начиная с 2007 года изменилась методика расчета субвенций областного фонда компенсаций на исполнение государственных полномочий по социальному обслуживанию и социальной поддержке граждан, утвержденная законом Оренбургской области. Денег катастрофически не хватало. 2007 и 2008 годы мы завершили со значительной кредиторской задолженностью. На январь 2009 года задолженность составила 2,6 миллиона рублей.
Мы затянули потуже пояса, ограничили расходы по отдельным статьям, более того – сократили двух муниципальных служащих в городском Управлении соцзащиты и трех работников централизованной бухгалтерии. Неоднократно обращались в правительство области, Министерство здравсоцразвития с просьбой пересмотреть методику расчета субвенций с учетом территории и имеющейся социальной базы: не каждое муниципальное образование может похвастаться столь разветвленной сетью социальных учреждений. В 2007 году правительство пошло нам навстречу и оказало материальную помощь. В 2008 году отказало. Началась волна проверок, ставящих целью установить, насколько правильно мы тратим выделяемые средства. По их итогам в Оренбурге состоялось заседание коллегии, где нам сообщили, что отдельные учреждения социального обслуживания Орска занимаются дублированием функций органов здравоохранения и образования. Получилось, что мы нерационально используем субвенции. Нам дали поручение привести все в соответствие в первом квартале 2009 года.
Надо отметить, что социальную службу в Орске 15 лет назад создавал именно Юрий Александрович Берг. В то время он занимал должность заместителя главы города по социальным вопросам. А «резать» свое детище невероятно трудно. Но 2 июня главой Орска было подписано решение о ликвидации «Гармонии», и в этот же день было подписано постановление об открытии на базе муниципального учреждения «Центр социальной помощи семье и детям «Согласие» отделения экстренной психологической помощи по телефону со штатной численностью 13 единиц и отделения психолого-педагогической помощи со штатной численностью 16 единиц. Таким образом, 29 специалистам из 61 работника «Гармонии» мы предложили работу – они переходят в «Согласие». В результате все клубы, направления деятельности, в том числе и помощь детям-инвалидам, индивидуальные программы, существовавшие в «Гармонии», будут сохранены. Более того, обновленная служба будет принимать клиентов по прежнему адресу: улица Кутузова, 51.
Что касается остальных работников «Гармонии», то мы взяли на себя заботу об их трудоустройстве либо внутри нашей системы, либо через смежные сферы, в частности, призовем на помощь Управление образования. На сегодня остаются без работы только 11 человек. Но это временное явление.
Теперь к вопросу о гранте. Когда подавались документы на участие в конкурсе (это было в марте), вопрос о ликвидации «Гармонии» только прорабатывался. Решение о ликвидации «Гармонии» было принято 2 июня, решение о выделении гранта – 4 июня. По правилам учреждения, находящиеся на стадии ликвидации, не могут быть рассмотрены как грантополучатели. Однако мы связались с заместителем председателя московского фонда, выделяющего грант, объяснили ему, что и кадровый потенциал, и имущество сохраняются за обновленной структурой, возможность осуществления проекта есть. Он попросил подготовить пакет документов, чтобы рассмотреть вопрос о перенацеливании гранта на Центр «Согласие».