Депутаты «придержали» контроль за муниципальными заказами

Вчера после месяца летнего отдыха орские депутаты горсовета с небывалой силой взялись за работу. За время их отсутствия скопилось так много вопросов, что по времени вчерашняя повестка дня затянулась аж до 20 часов. Хотя по регламенту положено заседать только до 19 часов.
Самой щепетильной темой этого заседания, пожалуй, стало обсуждение изменений и дополнений в Устав города, которые не вносились с прошлого года. Этого требует новое законодательство, в связи с чем были проведены публичные слушания.
А в июле на заседании рабочей группы депутаты обсудили больше 20 предложенных изменений в основной документ города. В итоге целый ряд изменений и дополнений был принят пакетом, особняком остался стоять только пункт о контроле в сфере размещения заказов на поставки товаров и оказание услуг для муниципальных нужд. Он был вынесен на отдельное голосование. К тому же прокуратура настояла, чтобы орган, контролирующий муниципальный заказ, был прописан в документе. И по закону именно представительный орган должен его назначить.
Контролером может быть и сам представительный орган, и администрация, и контрольно-счетная палата... Первоначально на предварительных обсуждениях речь шла именно о ней, но, когда дело коснулось голосования, вопрос явно забуксовал.
– Нужен ли нам еще какой-то контролер? – задавался вопросом глава города Ю. Берг, вероятно, имея в виду, что бдительности со стороны администрации предостаточно и есть ли смысл привлекать сюда дополнительно кого-то еще. А главный юрист администрации для убедительности назвал суммы штрафов и сроки лишения свободы за нечистоплотные торги и размещения муниципальных заказов. Мол, что же мы сами себя-то будем подводить под монастырь.
Именно в этой связи и удивлялся депутат С. Бенцман: разве кто-то высечет сам себя даже за совершенные нарушения?
– Это неправильно, когда органы администрации «контролируют сами себя», – сказал он, – речь не идет о недоверии. Тем более что закон четко прописывает, что представительный орган определяет орган контроля.
– Вопрос спорный, – тут же отреагировал депутат А. Мацибора, – нареканий к администрации никаких не было. В состав комиссии по размещению заказов входят сами депутаты, а за счетной палатой право проверок размещения заказа закреплено Бюджетным кодексом. Считаю, что нужно все оставить как было, только прописать в Уставе.
– Правом контроля как раз мы и не наделены, – парировал Бенцман, – хоть бы и весь горсовет в этой комиссии был. Лично у меня есть сомнения, что контроль выполняется должным образом.
– Напомню, что это решение будет действовать только с 2011 года, – вмешался председатель Л. Березняк.
– Так это касается другого созыва! – донеслась реплика одного из депутатов. – Тогда пора голосовать, о чем речь...
Впрочем, предложения вверить контроль за муниципальным заказом и контрольно-счетной палате, и финуправлению администрации депутаты не поддержали. Лыко да мочало... Но теперь эту тему опять предстоит пропускать через публичные слушания и голосование.
Подавляющая часть последующих вопросов касалась перераспределения внутрибюджетных средств. Что касается самого бюджета, то, по словам главного финансиста администрации Т. Мошковой, в этом году он «похудел» уже на 417 миллионов рублей. Это произошло из-за «изменения отношений с вышестоящими бюджетами» и денег Фонда реформирования ЖКХ, которые пока не придут в город. Однако за счет экономии удалось увеличить расходы на здравоохранение, спорт и культуру. По словам Мошковой, только на административном аппарате удалось сэкономить около 9 миллионов рублей.
Довольно скоро приняли депутаты и несколько положений о порядке расходования средств на защиту города от ЧС, на библиотечный фонд, формирование и пополнение музейного фонда, организацию культурно-массовых мероприятий. Все эти положения принимались впервые.
– Как же мы без них жили-то? – удивлялся этому депутат А. Селифанов.
Без лишней проволочки были утверждены порядок выплаты вознаграждения учителям школ за выполнение функций классного руководителя в зависимости от наполняемости классов и Положение об условиях оплаты труда работников муниципальных учреждений здравоохранения. Кстати, мы последние в регионе, кто перешел от единой тарифной сетки к механизму стимулирования труда медиков.