Новое время диктует новые условия: льготы не исчезнут, а поменяют форму

В «ОХ» от 4 ноября опубликовано письмо Н. Сураева под заголовком «Отмените «заботу» о пенсионерах!» В нем автор, исходя из субъективных убеждений о последствиях изменения механизма предоставления жилищно-коммунальных льгот отдельным категориям граждан, допускает социально дезориентированную оценку решения правительства области по реализации одной из форм господдержки населения и призывает пенсионеров поддержать его мнение.
Вопрос монетизации льгот давно стал для нас вопросом практики, а не намерений. И первые шаги реализованы. Это уже привычная для населения денежная компенсация лекарственного обеспечения, услуг транспорта и связи, а также субсидии малообеспеченным жителям города на оплату ЖКУ, получаемые деньгами. Теперь пришла очередь следующего этапа экономической реформы – перевода льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг в денежную форму.
Для перехода на денежные выплаты есть важные причины. Замена натуральных скидок освободит учреждения ЖКХ от несвойственных им функций социальных выплат. Также позволит повысить бюджетную дисциплину. Кроме этого, обеспечит прозрачность финансовых потоков и их целевое использование.
И еще: переориентация денежных средств от производителей к потребителям жилищных и коммунальных услуг значительно изменит взаимоотношения жителей региона с коммунальными организациями. Ведь в данном случае повышается ответственность органов власти перед льготниками, так как не осуществить или задержать платеж в адрес гражданина морально и юридически труднее, чем в адрес предприятия!
Одновременно с этим повышается и ответственность предприятий перед гражданами. Если раньше человек, не получивший какую-либо услугу, обвинял в этом местные власти, то после введения новой системы финансирования люди будут знать, кто именно отвечает за непредоставление услуг. Если гражданин не получил выплаты, то отвечают за это органы государственной власти или органы местного самоуправления. Если он получил средства из бюджета, оплатил необходимые ему услуги и не получил их в соответствующем виде и в установленные сроки, ответственным является предприятие, производитель услуг. Население будет уже более разборчиво подходить к предоставляемым услугам и в случае невыполнения обязательств коммунальщиками вправе наказывать их рублем! И наоборот. Если граждане не осуществляют платежи или осуществляют их не вовремя, предприятия смогут легко отстоять свои права в административном или судебном порядке.
А опасения по поводу появления новых должников выглядят несостоятельными, поскольку категории льготников, как правило, самые добросовестные плательщики.
В бюджете 2010 года будут заложены расходы на выплаты по услугам ЖКХ исходя из предполагаемого повышения тарифов. Общий объем финансирования льгот будет выше, чем в этом году. Поэтому ни один льготник не пострадает от перехода натуральной льготы в денежную форму. Выплата ежемесячной денежной компенсации будет производиться способом, выбранным гражданином. Каждому гражданину предоставляется свобода выбора.
Денежная форма предоставления льгот на оплату ЖКУ уже введена более чем в 60 регионах Российской Федерации (из 83 существующих), в том числе и у наших ближайших соседей – Самарской области и Башкирии. Их опыт не дает причин для беспокойства.
Необходимость такого перехода вызвана и требованиями федерального законодательства. В соответствии с поручением президента РФ и Федеральным Законом «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» от 21 июля 2007 года перевод натуральных льгот в денежную форму должен быть проведен не позднее 1 января 2010 года. В ходе действия этой государственной программы, которая будет реализовываться до 2012 года, наша область сможет претендовать на получение федеральных денежных средств для осуществления капитального ремонта домов и сноса ветхого жилья.

Р. Палатова, начальник Управления СЗН администрации Орска