Общественность предлагает ликвидирвать «белые пятна» закона

Миграционное законодательство России нуждается в доработке. К такому выводу пришли члены Общественной палаты Орска на последнем заседании. Итогом долгого обсуждения стало письмо с рекомендациями по исправлению ситуации, направленное в областную палату. Оттуда эта законотворческая инициатива должна попасть на рассмотрение депутатов Госдумы. По мнению члена Общественной палаты Р. Меликова, в целом Федеральный закон «О миграционном учете...» в нашем городе успешно выполняется. Органы, которые должны контролировать его соблюдение, не сидят сложа руки. Только в первом полугодии текущего года сотрудниками Федеральной миграционной службы, иногда совместно с представителями других силовых структур, было проведено 177 оперативно-профилактических мероприятий.
Однако ряд актуальных для нашего города вопросов в рамках действующего законодательства решить невозможно – они зависают в так называемом «правовом вакууме». Например, по словам руководителя Орского отдела УФМС А. Позднякова, много неприятностей его сотрудникам доставляют иностранные граждане с просроченными документами.
– Если у человека во время пребывания в России заканчивается срок действия его национального паспорта, мы теряем все рычаги воздействия на него, – говорит Алексей Валентинович. – Даже если суд примет решение о депортации, пограничники не выпустят его из страны, пока посольство не восстановит документы. А посольства бывших советских республик занимаются подобными вопросами неохотно... Еще один проблемный момент – регистрация мигрантов по месту жительства. У нас был случай, когда в однокомнатной квартире было временно прописано 84 иностранца! Это оказывается возможным потому, что закон позволяет высылать документы почтой. Мы вынуждены регистрировать людей, а уже потом выезжать по адресу и проверять, действительно ли они живут там.
Проблемой оказывается и то, что процесс привлечения иностранцев к уголовной ответственности тоже сильно затруднен.
– Недавно в Индии был случай, – рассказывает председатель Совета депутатов Л. Березняк. – Российского туриста с просроченной визой за неуважение к местным законам на три года посадили в тюрьму. Мы же применять подобные меры к иностранцам не имеем права, и эта безнаказанность порождает многочисленные нарушения.
Система квотирования рабочих мест для мигрантов тоже фактически не работает.
– Местные предприятия составляют список рабочих мест, на которые готовы принять иностранцев, – объясняет и. о. главы города П. Филиппов. – Он уходит в Оренбург, и область объявляет квоту: сколько мигрантов может въехать сюда на работу. Они, конечно, въезжают, но до места назначения не добираются: по дороге находят дело повыгоднее.
Все эти факты легли в основу письма с предложениями по изменению действующего законодательства. В течение ближайшей недели оно будет детально доработано и начнет свой длинный путь через Оренбург в Москву.