Чем измерить «черную дыру» в квитанции?

Знаком с вашей газетой с тех пор, когда она еще называлась «Орским рабочим». Радует, что публикуются ответы на вопросы читателей и ни одна житейская ситуация, с которыми к вам постоянно обращаются, не остается без внимания.
Пришел и мой черед поведать свои мысли о происходящем в городе.
А мысли – о ЖКХ... Все мы являемся потребителями услуг, которые предоставляет ЖКХ, и плательщиками за них. Многие оплачивают квитанции своевременно и в полном объеме. Есть, конечно, и неплательщики – куда без них! Но вот пенсионеры, к примеру, из полученной пенсии первым делом выделяют деньги на оплату счетов, а потом уже на все остальное.
Президент и правительство неоднократно говорили, что население страны должно оплачивать только те услуги и в тех объемах, которые фактически получило. Радует, что эти слова стали жизнью! Жители домов, в которых установлены индивидуальные приборы учета, в счетах-квитанциях по оплате жилищно-коммунальных услуг вместо ранее непонятных нормативных (то есть не фактических, а расчетных) объемов потребляемых ресурсов видят теперь фактические объемы, зафиксированные приборами учета. Они могут с радостью наблюдать, что фактические объемы существенно меньше нормативных. Значит, и платить стали меньше! Но, к сожалению, присутствующая в квитанции графа «Содержание и ремонт» очень далека от прозрачности и ее нельзя измерить каким-либо счетчиком. По сути, это «черная дыра» в квитанции!
Практика уже показала, что фактические показатели оказываются меньше нормативных. Отсюда предполагаем, что стоимость и этой услуги завышена. Содержание и ремонт по стоимости занимают вторую позицию после отопления. Так чем же мы должны измерять вторую строчку в квитанции – заменой лампочек в подъезде или, может, числом дней, в которые проводилась уборка придомовой территории? Очень хотелось бы знать все составляющие и их стоимость. Но где же простому потребителю найти ответ на такой непростой вопрос? Или от нас попросту это скрывают?
В. Мишин (пр. Ленина).