Кто поможет инвалиду?

Здравствуйте, уважаемая редакция! Обращаюсь к вам с вопросом, на который, оказывается, нет ответа даже у тех, кто обязан непосредственно решать эту проблему.
А вопрос такой: кто должен заниматься инвалидами, которые в силу своего заболевания (немощи) и других причин не могут лично обратиться в органы соцзащиты за помощью?
Вот конкретный пример. По улице Добровольского (точный адрес есть в редакции «ОХ». – Прим. ред.) живет инвалид II группы. Очень трудно назвать ее существование жизнью. Сама я не живу в этом доме, просто хожу мимо, иногда общаюсь с ее соседями по подъезду. Они очень обеспокоены ее судьбой, переживают за то, что она часто голодает, из дома выйти не в состоянии, может только стучать в окно.
По слухам, она якобы подписала какие-то документы чужим людям (родственников вроде нет), чтобы они ухаживали за ней. Соседи говорят, что кто-то появляется у нее, но постоянного ухода нет, приготовить еду для себя она не может, к тому же у нее и газ отключен с целью безопасности, но вода есть – пока не отключили, хотя потопы уже устраивала. Хорошо, что живет на первом этаже – не затопила соседей.
Спасибо соседям за их неравнодушие, они забили тревогу – обратились в Центр социальной защиты населения по телефону, однако ответ социальных работников их привел в шоковое состояние, потому что каждая из этих пожилых женщин представила себя на месте этой несчастной. Нельзя же зарекаться ни от чего.
Ответ работников центра был коротким: пишите заявление и обращайтесь в больницу или соцзащиту.
Наверное, это правильно: без заявления нельзя принимать никаких мер. Пусть эта женщина страдает дальше, однако я точно знаю, что на этих пожилых людей, самих нуждающихся в посторонней помощи, ни в коем случае нельзя перекладывать свои обязанности. Ведь по большому счету сигнал поступил, надо реагировать. А может, если уж обращаться, то напрямую в прокуратуру? Тогда уж точно какие-то меры будут приняты.
Наверняка таких одиноких больных людей, остро нуждающихся в помощи, в нашем городе много. Как же вести себя в данной ситуации? На какие статьи закона опираться? Где, в каких органах, кроме Пенсионного фонда, ведется учет инвалидов хотя бы для какой-то отчетности, например для статистики?
Н. Варганова (ул. Добровольского).