Выходят из тени. Новые законы вынуждают мигрантов заявить о себе

– Позиция государства в отношении мигрантов предельно проста, – говорит Е. Рубанович, начальник отдела УФМС России по Оренбургской области в Орске. – Либо они находятся в нашей стране на легальной основе и живут спокойно, либо нет – и надолго лишают себя возможности вновь попасть сюда.
За шесть месяцев через Орский участок российско-казахстанской границы, на котором расположены 3 пункта пропуска пограничного контроля, проследовали 97778 иностранных граждан (те, что остались в нашем городе, и те, что проехали мимо), за тот же период прошлого года – 148110. Виден спад. По словам Рубанович, он связан, прежде всего, с мерами ограничительного характера в отношении иностранцев, нарушающих наше законодательство. Только в прошлом году на территорию области был закрыт въезд 20 тысячам иностранных граждан. А в этом сотрудниками отдела УФМС в Орске направлено в головное управление 4500 информаций в отношении мигрантов для принятия решения о закрытии въезда и 40 материалов о неразрешении въезда. Работа по выявлению нарушителей ведется ежедневно совместно с правоохранительными органами. За шесть месяцев проведено 75 оперативно-профилактических мероприятий. Под постоянным контролем находятся строительные и торговые объекты, места проживания иностранцев.

Приехал работать? Плати налог

Трудно выбрать более или менее важные законы из списка тех, что вступили в силу в этом году. Но, на наш взгляд, на миграционную обстановку в том числе и в нашем городе повлияли изменения в статье 27 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» и статье 5 ФЗ «О правовом положение иностранных граждан в РФ». Ограничились сроки их пребывания в России – 90 дней из 180. Раньше мигрант мог приехать в нашу страну, спокойно жить 90 дней, искать работу или трудиться. По истечении этого срока закон обязывал его выехать на родину. Но не уточнялось, спустя какое время человек может вернуться. Поэтому многие мигранты возвращались на следующий же день. Теперь они смогут это сделать только спустя 90 суток. Но есть выход: обзавестись за 3 месяца разрешением на работу или патентом. Первое дает право трудиться официально в организациях и у индивидуальных предпринимателей, открыто ведущих набор рабочей силы. Второй – возможность пуститься в свободное плавание в море случайных и часто недолговременных заработков у частников. Надо сказать, что именно ко второму варианту у приезжих иностранцев лежит душа. Но, думается нам, не это здесь главное. Сегодня большая часть мигрантов наконец-то начала действовать по закону, а значит, вышла из тени и попала в ведение контролирующих органов.
– Количество оформленных в текущем году разрешительных документов на труд иностранным гражданам возросло почти на 50 процентов, – подтверждает нашу мысль Елена Александровна. – А это и поступление налогов в казну нашего государства. После того как срок действия, к примеру, патента (от 1 до 3 месяцев) заканчивается, его можно продлить. Но не больше чем на 12 месяцев. Это уже отлаженный механизм.

«Резиновые квартиры» запретил закон

Еще один важный закон ввел понятие «фиктивная регистрация». Что такое «резиновые квартиры», многие знают. Для остальных отметим: речь о «квадратах», на которых прописывают неимоверное количество людей, в нашем случае иностранцев. А те, в свою очередь, на месте только числятся, а значит, «растворяются» в нашем городе для контроля сотрудников УФМС. В итоге ответственность ложится на плечи той и другой стороны. Меры серьезные: штраф от 100 до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы осужденного за три года. Еще вариант – принудительные работы на срок до 3-х лет с запретом занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Самое строгое – лишение свободы до трех лет. На сегодня в городе выявлено 6 подобных фактов. Материалы переданы в правоохранительные органы.
Нововведения в законодательстве продолжат происходить и в дальнейшем. Так, с 1 января 2015 года иностранные граждане, которые хотят получить в России патент, разрешения на работу, на временное проживание или вид на жительство, должны будут подтвердить владение русским языком, знание истории и основ законодательства РФ.
С 2013 года в Оренбурге функционирует пилотный проект – Центр социальной адаптации трудовых мигрантов. В России таких всего два. В минувшем июне первая группа из 61 выпускника получила сертификаты, подтверждающие знания, наличие которых будет требовать закон.

Кстати
Случаев выдворения за пределы страны с начала года по сегодняшний день было 69. Это цифра больше чем в два раза превышает показатели прошлых лет за аналогичный период.