Куда уходят деньги? Судьба дома по Олимпийской, 30, – в руках его жильцов

В минувшую пятницу в школе № 34 по инициативе городской администрации состоялась информационная встреча собственников 180-квартирного дома по ул. Олимпийской, 30, с представителями государственных и городских структур. Обсуждались проблемы, которые сложились у жильцов этого дома по его обслуживанию, с учетом соблюдения требований законодательства, действующего в РФ по управлению многоквартирными домами.

Кого сочли персоной нон грата?
Во встрече приняли участие В. Демин – начальник Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области, Д. Жуков – его заместитель, В. Семенов – прокурор Октябрьского района, А. Регентов – замглавы города по коммунальному хозяйству, А. Швецов – депутат горсовета по избирательному округу этого микрорайона. В зале также присутствовали начальник Управления ЖКХ М. Климонтов и руководитель администрации Октябрьского района Д. Задков. Вел встречу В. Петренко – консультант городской администрации по вопросам ЖКХ и ТОС, эксперт по экономике и финансам.
Перед началом встречи зал неожиданно взорвался бурными эмоциями большинства присутствующих.
– Пусть зал покинут Коровин и те, кто пришел вместе с ним! Это наше внутреннее дело, – кричали одни.
– По-хорошему просим: пусть они выйдут! – требовали другие.
– Здесь им делать нечего… Не надо нам всяких этих подстрекателей, которые только подливают масла в огонь! – возмущались третьи.
– Уважаемый, Вы вообще кто такой? – обратился к Коровину один из жильцов.
– Депутат горсовета.
– Где вы избирались? В каком районе?
– В городе Орске…
– Я про округ спрашиваю.
– В городе Орске…
– Так вот идите подметать улицы туда, где Вы избирались! Там и наводите порядок. У нас есть свой депутат.
Как потом выяснилось, неугодные для большинства «пришельцы» прибыли, чтобы поддержать одну из сторон жильцов, находившихся в противостоянии.
Чуть ли не в один голос прозвучали призывы голосовать за выдворение неугодных. Однако волнения в зале вскоре стихли, как только ведущий В. Петренко прояснил ситуацию:
– Проводя свое собрание, собственники дома имеют право пригласить или не допустить тех или иных лиц. Но это, если было бы собрание. А у нас сегодня информационная встреча, и, согласно законодательству, запретить человеку присутствовать на ней мы не можем.

Использование средств должно быть прозрачно
Первое слово предоставили В. Демину.
– Уважаемые жители! – сказал он. – Мы видим, что в жилищно-коммунальной сфере много проблем, связанных с определением формы управления домами. Почему? Потому что всех интересует главный вопрос: «Куда уходят деньги?» Если жильцы добиваются прозрачного использования средств, то они спокойно воспринимают работу органов, осуществляющих руководство домом.
– Согласно законодательству, – продолжил Владимир Васильевич, – для вашего 180-квартирного дома формой управления может быть либо товарищество собственников жилья, либо управленческая организация. Любая из них предусматривает контроль за денежными потоками. У ТСЖ должны быть председатель и правление – коллектив, руководящий процессом управления домом. Именно они призваны осуществлять этот контроль. Если же жильцы доверили свою судьбу управляющей организации, то в обязательном порядке выбирается совет дома и председатель совета, который подписывает все акты выполненных работ и контролирует выполнение всех работ. Таким образом просматриваются все денежные потоки. Мы прибыли сюда именно потому, что у вас в течение трех лет никак не получается реализовать форму управления своим домом. 180 квартир – и два мнения. Одни на одной стороне, другие на другой. Мы сегодня хотим ответить на вопросы, как разрулить эту ситуацию, дадим предложения.

Жильцы жалуются… сами на себя
Далее руководитель ГЖИ попросил своего заместителя подробнее рассказать о ситуации, которая сложилась в доме по Олимпийской, 30. Дмитрий Геннадьевич довольно часто бывает в Орске и знает обо всем не понаслышке. Вот что услышали участники встречи из его уст:
– У вас сейчас есть председатель, которого вы сами выбрали. К нам поступили обращения по поводу выбора председателя Людмилы Родион. Неоднократно мы запрашивали документы по поводу процедуры выбора председателя: каким образом, как проводилось собрание. Документов до сих пор нет. Поэтому подтвердить со стороны жилищной инспекции мы не можем, правомочно ли было собрание, законно ли осуществлен выбор председателя в рамках жилищного законодательства. Хотя документы представлены в налоговую инспекцию, зарегистрирован устав и на сегодня у вас есть председатель.
Как вы знаете, в ТСЖ, кроме председателя, должно быть правление из числа его членов. Пока, к сожалению, этот орган не работает, не руководит деятельностью ТСЖ. Схема денежных потоков проходит не в рамках жилищного законодательства. ТСЖ как юридическое лицо заключило договор с подрядной организацией «ЖилКомСервис – ТСЖ». И вы ей напрямую платите за жилищные услуги. Хотя по закону деньги должны поступать в ТСЖ, которому надлежит быть заказчиком работ на доме, определять перечень работ, услуг и так далее, заказывать работу подрядной организации, получать денежные средства от собственников и членов ТСЖ на свой расчетный счет. И уже по акту выполненных работ товариществу следует рассчитываться с подрядчиком. ТСЖ также необходимо заключить договоры на поставку коммунальных ресурсов. На сегодняшний день этого нет, вы платите напрямую в ресурсоснабжающую организацию. Поэтому фактически у вас способ управления домом в виде ТСЖ не реализован. Вам необходимо определиться с дальнейшей судьбой дома.
Надо привести все существующие деловые отношения в соответствие с Жилищным кодексом. Но пока что ни предписания ГЖИ, ни представления прокуратуры не исполнены. У вас есть подрядчик, собирающий ваши деньги, и он вправе перед вами не отчитываться, потому что у вас нет перечня работ на доме, вы не определили ни размер платы, ни контроль за подрядной организацией. Даже если вы продолжите жаловаться в ГЖИ, прокуратуру, мы будем приезжать, проводить проверки только в отношении ТСЖ. То есть получится, что вы жалуетесь сами на себя. Поэтому вам необходимо все обдумать, взвесить. Судьба дома – в ваших руках.

Что сказал прокурор
– Уважаемые жильцы! Хочу разъяснить вопросы, по которым вы обращаетесь в прокуратуру, – так начал свой комментарий Владислав Геннадиевич. – Мы даем ответы, но мало что меняется по следующим причинам. Напомню, что ТСЖ – это ваш выбор и вы сами должны решать свои дела. Ни прокуратура, ни суд, ни администрация не придут к вам и не наведут порядок. Первый момент – что касается денежных средств, поступающих на счета подрядной организации. Это неправильно, они должны быть на счете ТСЖ. И далее деньги за работу вы платите той подрядной организации, которую выберете. В настоящее время прокуратурой внесено представление, оно находится на стадии рассмотрения. Если в течение 30 дней этот вопрос не будет решен, последует обращение в суд.
Следующий момент. Вы разделились на два лагеря. Вам не нравится одно собрание, другое, идут споры. Но вот в этом случае ни ГЖИ, ни администрация, ни прокуратура вмешиваться в ваше собрание не может. К тому же, я был на вашем собрании в марте. Это было похоже на базар: крики, взаимные оскорбления…Давайте решать проблемы спокойно. Надо благодарить администрацию города в том плане, что сегодня вам предоставлено помещение, сделаны условия для голосования. И если собрание жильцов вы решите провести в установленный законом срок, не сомневаюсь в соблюдении всех необходимых мер. Будут присутствовать на собрании с правом голоса и выступать только члены ТСЖ. Будет поименный список лиц, чтобы потом представители органов дознания в рамках уголовного дела не бегали по каждой квартире с опросом – были или не были, за кого голосовали? Пришли, подошли к столу, поставили свою подпись… Сотрудники администрации и те, кому вы доверяете, будут следить за этим процессом. Надо иметь в виду, что люди, которые пытаются оказать на вас влияние, имеют свои интересы. Лишь вы сами, как видно, не имеете никакого интереса. Ни подрядная организация не должна вмешиваться, ни кто-либо другой. Действуйте сами в своих интересах.
Далее – по поводу качества предоставления услуг и выборам председателя. Предлагаю на собрании определиться, как вы будете управлять. Следует выбрать человека, которому доверяете, то есть поставить точку в вопросе по председателю ТСЖ, выбрать совет дома, который должен решать все ваши вопросы. Ведь они не в прокуратуре решаются и даже не в суде.
Относительно мнения, будто бы администрация, прокуратура должны расторгнуть договор с управляющей организацией, еще раз заявляю: по закону это невозможно. После получения уведомления в течение 30 дней решается вопрос лично вами. В доме нет ни одной муниципальной квартиры, соответственно, администрация города вмешиваться не может. Единственное, что мы вам гарантируем, – это порядок во время проведения вашего собрания. Каждый человек будет знать, за что он расписывается. Вы можете выбрать хоть кого из членов ТСЖ.
– Вам нужно понять, что все в ваших руках, – такими словами прокурор завершил свое выступление.

Пора поставить точку
Потом присутствующие задавали вопросы представителям ГЖИ и прокурору. Получили информацию по товариществам, успешно ведущим свою деятельность и готовым поделиться опытом. Итогом встречи стало формирование рабочей группы из числа собственников – членов ТСЖ, которые должны определить повестку дня и дату проведения общего собрания.
В заключение ведущий встречи В. Петренко обратился к присутствующим с напутствием:
– По всем вопросам, возникающим у собственников, можно обратиться ко мне каждый понедельник с 15 часов по улице Радостева, 10. Я готов подсказать юридическую процедуру в решении тех или иных вопросов, которые вы будете рассматривать на общем собрании членов ТСЖ.

Будет ли урок впрок?
Автор этих строк разделяет мнение В. Петренко о том, что разговор состоялся действительно важный и полезный. Но кто-то, возможно, скажет: «Чтобы поубавилось проблем в коммуналке, людям нужны не разговоры, а практические дела городских властей». А разве их нет? Этого может не заметить только тот, кто не хочет замечать. Взять хотя бы введение в администрации должности консультанта по вопросам ЖКХ и ТОС, которую доверили В. Петренко, и открытие учебно-консультационного центра городской администрации по вопросам ЖКХ. Вот что написали о нем главе города слушатели 1-го выпуска:
«Мы, председатели советов МКД, председатели ТСЖ, старшие по дому и просто собственники жилья, выражаем Вам глубокую благодарность за принятое решение об открытии такого центра, руководителем которого является В. Петренко. Данная структура в условиях множества проблем в ЖКХ просто необходима и собственниками домов очень востребована.
Е. Уголькова, Н. Гущина, И. Лебедина (и еще семь фамилий)».

…Что ж, будем считать, что встреча с жителями Олимпийской, 30, стала еще одним уроком, который тоже не пройдет бесследно для множества орчан.