Нас будут судить по-новому

Как известно, устаревшее процессуальное право во многом не соответствовало Конституции. С 1 февраля вступил в действие новый Гражданский процессуальный кодекс РФ. Каково теперь будет судиться гражданам? За ответом на этот и многие другие вопросы мы обратились к председателю суда Советского района Г. Солопенко:- Галина Корнеевна, заметны изменения в работе суда после 1 февраля?
- Пока изменения в нашей работе не заметны, произойдут они со временем. Гражданский процессуальный кодекс только вступил в действие, и у судов вскоре, конечно же, появятся вопросы, будем их решать. Суды осваивают ГПК постепенно, его нужно опробовать. Согласно постановлению пленума Верховного суда, дела, которые на 1 февраля находятся в производстве суда, остаются на рассмотрении по требованиям, предъявляемым старым кодексом. А вот в новых делах, особенно гражданских, будут учитываться требования нового кодекса.
- Чем новый Гражданский процессуальный кодекс отличается от старого?
- Прежде всего, нужно отметить, что в новом Гражданском процессуальном кодексе присутствует принцип состязательности. Введены новые требования к исковому заявлению и компенсация за потерю времени. Интересно, что новый ГПК поощряет повторные обращения в суд. Несколько по-иному решается вопрос с судебными расходами. Введение новых требований производится в рамках судебной реформы… Теперь суд уведомляет о рассмотрении дела, определяет срок, когда оно будет слушаться, и какие доказательства нужно будет предоставить по исковому заявлению. А далее стороны решают сами: будут ли они вообще предоставлять эти доказательства, явятся ли в суд… Теперь суд не обязан это отслеживать. Вступает в действие новая, слаженная система взаимоотношений.
- А раньше отслеживал?
- Было такое понятие, как розыскной процесс, то есть судья запрашивал документы в подтверждение каких-то обстоятельств, делал запросы, отправлял дела на доследование. Теперь мы делать это не можем. Суд должен давать оценку тем объективным данным, которые собрали сторона обвинения и сторона защиты. Если кто-то не явится или не предоставит нужные доказательства, то суд выносит решение по имеющимся доказательствам. Сам судья собирать ничего не будет. Мы не вправе помогать одной из сторон.
- Ну, а если пенсионер напутал что-то в заявлении, поправите его, подскажете?
- Нет. В том и дело, что это противозаконно. Это будет расцениваться, как помощь одной из сторон. Раньше, конечно, дашь образец бабуле, покажешь: вот, пиши по образцу. Лишь бы составила заявление без ошибок. Или, например, рассматривал судья исковое заявление и прямо говорил истцу: ответчик-то у вас не тот, в этом правоотношении ответчик должен быть такой-то… И производил замену.
- А сейчас не производит?
- Сейчас судья не вправе это делать, это не его работа. Более того, он может понести за это наказание... Судья лишь выносит решение, способствует состязательности процесса. В суде устанавливается юридическая истина.
- Что ж, выходит, до 1 февраля юридическая истина не устанавливалась?
- Принципы, вводимые новым процессуальным правом, предусматриваются Конституцией РФ. Их, действительно, до сих пор не было в устаревших Административном, Арбитражном, Уголовном кодексах… Но в 1996 году по этому поводу было постановление конституционного суда, в котором говорилось, что в таких случаях следует руководствоваться Конституцией, минуя кодексы, ей не соответствующие. Да и в самой Конституции статьи 12 и 15 говорят, что если федеральный закон ей не соответствует, то высшую юридическую силу имеет Конституция.
- Ну и обходились бы без кодексов? Вон как лихорадило правоохранительные органы летом, после принятия Уголовно-процессуального…
- Не скажу, что так уж лихорадило. Сложный был УПК, тяжело приживался. На мой взгляд, проблема была в том, что функции прокуратуры с введением УПК были существенно ограничены. Раньше прокуратура арестовывала, а также давала санкции на обыски, прослушивание, изъятие корреспонденции, наблюдение и т. д. Теперь всем этим прокуратура не вправе заниматься. Эти новые для нас функции были возложены на суды. Надо было все это через себя пропустить, наработать. Я думаю, суд с задачей справился. Нас пугали, говорили, что будем завалены арестами. Ничего подобного. К новой нагрузке привыкли. Хотя, конечно, недочетов в УПК еще очень много, и я знаю, что в Государственной Думе лежат около 200 поправок к УПК. Конечно, в нем нужно кое-что поправлять, но, тем не менее, в основном острота снята…
- ГПК тоже будет тяжело приживаться?
- Таких сложностей, наверное, не будет. В Гражданском процессуальном кодексе кардинальных изменений не произошло, хотя функции прокуратуры и здесь изменены. Прокуратура может предъявлять теперь иски только в отношении граждан, которые сами не могут это сделать в силу психического или другого болезненного состояния. Но это в исключительных случаях. Предъявлять иски в отношении организаций, предприятий прокуратура теперь также не может. Только в интересах муниципальных образований, казны.
- Есть какие-то недостатки у нового кодекса?
- Самое страшное и неприятное, что может теперь быть в судебной деятельности, – это отказ в правосудии. Возможно, кто-то почувствует сложности с защитой своих прав в судебном порядке из-за отсутствия денежных средств. Платить придется гражданам за экспертизу, переводчиков, свидетелей. Есть, конечно, искажения, ведь обращаются в суд много неимущих людей. Если они докажут, что им, действительно, тяжело нести это материальное бремя, то их в виде исключения можно освободить от уплаты, рассрочить уплату и т. д. Теперь истцам и ответчикам понадобится хорошая юридическая помощь, ведь много новых требований к исковому заявлению, судебным расходам, судебным издержкам и т. д. Все это ограничивает и настораживает. Простым гражданам, особенно у нас в городе, сложно определить правовые отношения: кто отвечает, каким законом предусмотрены определенные права. Очень много обращений будет к юристам, а там тоже все платно. Для обращения в суд понадобятся немалые средства. Но все это делается для максимальной объективности вынесения судебных решений.