Один за всех, мы за ценой не постоим

Приемка многоквартирных домов, где в этом году проводили капитальный ремонт, завершается. По данным Управления жилищно-коммунального хозяйства города на 20 октября, в 43 МКД подрядчики выполнили 76 видов работ из 96 запланированных. 

Если опираться на кратко-срочный план региональной программы по капремонту, то туда попали 109 домов. Правда, в некоторых из них работы так и не начались, поэтому их передвинули на следующий год, а там уже значатся 107 МКД. С этими цифрами мы знакомились самостоятельно, поскольку в УЖКДХТ города на конкретные вопросы по количеству многоэтажек, попавших в заветный список, нам не ответили. Пояснили, что «вся информация располагается в открытых источниках».

Но суть-то даже не в цифрах. А в том, что подрядным организациям нужно успеть качественно и в срок, то есть до конца октября, завершить начатое. И здесь больше всего вопросов к качеству. Так, коммунальные компании Орска сетуют на то, что Фонд модернизации ЖКХ Оренбургской области продолжает выставлять на аукцион лоты по капремонту сразу на большое количество домов. Такие, как правило, разбирают подрядные организации, которые имеют финансовую возможность предоставить обеспечение исполнения договора, а это 30 процентов от его общей стоимости. К примеру, летом этого года на аукционе был выставлен лот по модернизации и замене лифтов в тридцати пяти жилых домах Орска, Новотроицка и Гая на общую сумму чуть больше 154 миллионов рублей. Сможет ли небольшая фирма изыскать те самые 30 процентов? Вряд ли. Та же история с крышами, фасадами и инженерными системами. Лоты разбирают крупные подрядчики, в том числе неместные. Как правило, они в свою очередь нанимают для выполнения непосредственно работ более мелкие подрядные организации. А после окончания ремонта коммунальщики, когда жители идут к ним с жалобами на протекающие новые крыши, начинают разыскивать горе-ремонтников. Получается замкнутый круг. 

– Мы бы и сами брали для капремонта свои дома, нанимали бы подрядчиков, но уже и спрашивали бы потом с себя в случае форс-мажора, – говорит руководитель УК «Комфортная среда» Светлана Скороварова. – Однако мы не можем взять даже один МКД, который находится под нашим управлением, поскольку в лотах сразу по нескольку зданий, но их мы не обслуживаем. Да и не потянуть нам такие суммы. 

Кстати, эксперты Бюро расследований Общероссийского народного фронта в Оренбуржье уже обращали внимание властей на неконкурентную закупку, когда в один лот включили капремонт лифтового оборудования сразу в четырех (!) городах региона на общую сумму около 500 миллионов рублей. После долгих разбирательств большой лот разделили на несколько, но опять же с неподъемными суммами для небольших компаний.

В УЖКДХТ горадминистрации отметили, что заказчик вправе объединять в один предмет закупки несколько объектов, если имеется одно из условий. Например, в домах проводятся одинаковые виды работ, или они территориально близко расположены, или же работы связаны функционально. 

Дмитрий Болдырев, эксперт по госзакупкам: 
«Включая в один лот кап-ремонт оборудования или инженерных систем в МКД из разных муниципальных образований региона, Фонд модернизации ЖКХ Оренбургской области лишает возможности участвовать в торгах предпринимателей из этих муниципалитетов. Тут явные признаки нарушения статьи 17 Закона 135-ФЗ «О защите конкуренции». В остальном все законно. Но в этом случае ни о каком качестве работ речи не идет, ведь сроки капремонта ограничены. Более того, привлекая подрядчиков из других регионов, мы отдаем им наши налоги, которые нужны здесь при реализации тех же национальных проектов. К тому же это рабочие места».

Фото Людмилы Денисовой