Семье и детям – комплексную помощь

Недавно в Орске состоялся областной семинар по оказанию комплексной помощи семье и детям. В нем принимали участие представители всех территорий Оренбуржья на уровне начальников отделов, специалистов управлений соцзащиты, директоров учреждений по делам семьи, материнства и детства. Мы попросили рассказать о семинаре начальника управления социальной защиты населения Орска Ж. Дубинину.– Жанна Николаевна, почему семинар состоялся на базе нашего города?
– Потому что у нас самая развернутая сеть специализированных учреждений по обслуживанию семьи и детей. К тому же, наработан значительный опыт в этом направлении.
– Какие задачи решал форум?
– Семинар организован с целью обучения специалистов. Уточнялись некоторые направления работы. Шел обмен опытом по развитию новых форм социального обслуживания. Представители областного управления дали аналитические материалы и рекомендации. С интересными наработками выступили специалисты целого ряда городов и районов Оренбуржья.
– Какие вопросы освещали выступавшие?
– У меня была тема «Организация межведомственного взаимодействия в работе с неблагополучными семьями в Орске». Начальник отдела по делам материнства и детства нашего управления Т. Карымова доложила о развитии системы комплексного обслуживания семьи и детей. Директор центра психолого-педагогической помощи населения «Гармония» Н. Лютикова рассказала о работе своего учреждения, единственного в Оренбуржье.
Начальник отдела по делам семьи, материнства и детства главного управления соцзащиты области С. Передельская сообщила о существующих на сегодня правовых основах, нормативной базе и аспектах этого направления работы. Каждый из областных специалистов дал разъяснения, указания, отметил наши пробелы и достижения. Большой интерес вызвало сообщение о новых формах деятельности социальных работников. Словом, семинар был очень полезным.
– Насколько актуальны сегодня для нашего города вопросы работы с неблагополучными семьями?
– Социально-экономические проблемы общества серьезно отразились на положении семей с детьми, привели к росту числа бедных и морально неблагополучных семей. В детской и подростковой среде стало значительно больше правонарушений. Количество безнадзорных растет с каждым днем. Ребятишки агрессивны и жестоки. Масштаб и острота всех этих проблем в социальной сфере позволяют утверждать, что сегодня для исправления сложившейся ситуации уже не обойтись лишь усилиями государства. Нужна мощная поддержка общества.
Опыт комплексного подхода к выявлению неблагополучных семей, сложившийся во многих регионах России, свидетельствует о том, что вопросы их жизнеустройства успешнее решаются там, где преодолены межведомственные барьеры. А для профилактики сиротства принимают, прежде всего, различные меры, направленные на улучшение социально-экономического положения семьи.
В Орске, по данным социального паспорта, проживает свыше 30 тысяч семей с несовершеннолетними детьми. Из них на учете в органах соцзащиты как неблагополучные либо имеющие те или иные проблемы состоят 8025 семей. Получают ежемесячное пособие на ребенка, то есть имеют низкий среднедушевой доход 26395 семей.
– Давайте немного подробнее остановимся на опыте межведомственного взаимодействия.
– Надо отдать должное орской службе социальной защиты. Нам удалось установить связь со всеми ведомствами как внутри нашей административной системы, так и за ее пределами. Все контакты, которые необходимы для осуществления наших задач, налажены и оформлены соответствующими документами. Взять, допустим, программу совместных действий по реабилитации детей-инвалидов. Туда входит большое количество ведомств. Или, к примеру, большое значение имеет порядок взаимодействия по выявлению социально дезадаптированных граждан и их жизнеустройство. Этим вопросом занимаются не только административные структуры, но и органы УВД, центр занятости и общественные организации. Все мы в единой связке. Если у нас что-то и не стыкуется, то не потому, что кто-то не желает работать, а, возможно, из-за отсутствия какой-то нормативной базы или технических возможностей. А в организационной части ни к кому нет претензий.
Большой популярностью пользуется у орчан ряд специализированных учреждений. Так, у центра психолого-педагогической помощи населению «Гармония» установились долгосрочные связи со многими учебными заведениями, в которых проводятся групповые занятия, тренинги по определенной тематике и специальным программам.
Комплексную помощь семьям с детьми оказывают социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних «Росток» и «Родничок». Учитывая широкий круг проблем детей из неблагополучных семей, помещенных в центры, несложно представить, с каким огромным количеством учреждений и ведомств приходится взаимодействовать специалистам этих центров.
Считаю, что работники учреждений соцзащиты, образования, здравоохранения, занятости населения, психологи, юристы предпринимают все возможные меры, чтобы не допустить скатывания семьи к нравственной деградации, асоциальному образу жизни. Хотя нерешенных проблем еще очень много.
– Вы могли бы назвать примечательные особенности семинара? Это ведь не рядовое событие в вашей сфере?
– Такое крупномасштабное мероприятие проходило в Орске впервые. Были у нас обучающие семинары на базе главного управления соцзащиты. Но, как правило, выбиралось какое-то одно направление. А такой вот обобщающий опыт показан впервые. Причем мы не просто заседали. Гости проехали по всем учреждениям. Руководители познакомили с «изюминками» своей деятельности, показали нормативную и материальную базу. Многие заинтересовались нашими наработками и намерены еще раз приехать, более основательно позаниматься с документами, полнее перенять наш опыт. Ведь такие учреждения открыты далеко не во всех городах и районах области.