В свободном плавании к скалистым берегам…

Три года назад группа кандидатов в мэры объединилась в коалицию, призывая голосовать за Черноусова. И послушные избиратели сделали выбор в пользу железнодорожного начальника средней руки, выступившего с многообещающей программой “Наведем порядок в доме!” Не потому, что видели его особые заслуги перед горожанами, просто не захотели жить по-старому. Конечно, никому не возбраняется мечтать о героической личности, вобравшей в себя лучшие черты Столыпина, Рузвельта или Петра Первого. Но выбирали-то мы из конкретного списка, загнав себя в цейтнот, перессорились друг с другом до бескомпромиссности и все же нашли компромиссное решение. Ай да мы! Сами выбирали, сами и плоды пожинаем.СКЕЛЕТЫ ИЗ ШКАФА
Чтобы понять настоящее, стряхнем пыль с прошлого. Не задаваясь целью характеризовать предшественников Черноусова, констатирую: хозяйство новому мэру досталось проблемное. Но все же хозяйство, которое включало в себя все необходимое для жизнедеятельности города, в том числе и муниципальное имущество. В то же время коммуналка, как марафонец перед финишем, выложилась по полной программе, требуя немедленных субсидий. Общественный транспорт был в таком состоянии, что впору начинать с нуля. И здравоохранение просило у пациентов шприцы и бинты, уговаривая всех закрыть глаза на тотальную больничную нужду. Надо было решать судьбу “калеки” - полуразрушенного общежития на ул. Шаумяна. Да мало ли что надо было…
Первыми результатами работы можно считать подбор команды. Бывшие политические единомышленники Черноусова без куска хлеба, да еще с маслом не остались. Козявкин возглавил МУП “Старая Русь”, Дорошенко досталось кресло заместителя мэра по социальным вопросам, Хорьякову в придачу к КДЦ “Молодежный” доверили городскую базу отдыха. Еще один участник предвыборной гонки - Воловельский - вошел в состав руководства созданного информационно-аналитического управления. Даже для молодого Хамиева “выкроили” новую должность заместителя мэра по перспективному развитию. И жить бы им всем припеваючи годика эдак четыре, ан нет: Хорьякова и Дорошенко приговорили к тюремному заключению за хищения народного имущества. Хамиеву понадобилось всего три месяца, чтобы понять – о перспективах нашего города и речи быть не может. В общем, за короткое время обновился практически весь аппарат “Белого дома”.
Потом было еще сложнее. Тяжелый бюджет с дефицитом в 165 миллионов рублей, мощный спад промышленного производства. Орск сотрясали как “промышленные войны”, так и мелкие неурядицы в частном бизнесе. Вспомните хотя бы скандал с акциями на молокозаводе, попытку скупки “Строймаша”, смену собственника на мясокомбинате и многое другое. С приходом нового председателя КУИ Кравцова в администрации всерьез заговорили о распродаже городского имущества. Еще один источник пополнения городской казны власти увидели в “водочных деньгах”. С благословения мэра чиновники стали усердно рекламировать орскую водку как самый безопасный алкоголь. А в это время благодаря родному УВД город постепенно стал высвобождаться от героина. Борьбу с наркотиками должна была поддержать администрация, что она и сделала, протолкнув трехгодичную антикриминальную программу. Но из 33 млн. рублей милиция в 2002 году получила чуть более миллиона.
ЗАМЕНА ДЕТАЛЕЙ
Прошедший год не стал переломным в политике администрации. В отношении к своей команде Юрий Александрович, похоже, продолжает руководствоваться собственными словами: “Любому механизму время от времени требуются замена деталей и ремонт”. С завидной частотой комитеты администрации становились то отделами, то наоборот. Даже сейчас, когда остался ровно год, чтобы привести нас к обещанному светлому будущему, в коридорах власти говорят об упразднении ключевых должностей – первого заместителя мэра по экономике, заместителя мэра по имуществу, он же председатель КУИ. В обмен планируется ввести должность зам. мэра по коммунальному хозяйству. Невольно задаешься вопросом: «Не слишком ли часто глава города меняет приоритеты, то создавая, то упраздняя важные административные должности?» Понятно, что тем самым он не дает подчиненным ни на секунду расслабиться, но, с другой стороны, любому начальнику, будь он даже семи пядей во лбу, требуется не один месяц, чтобы войти в курс дела.Нет постоянства – нет и ответственности за решения. “Похоже, мы стали понемногу утрачивать собственные интеллектуальные ресурсы, вот и приходится искать специалистов на стороне”, - сказал мэр год назад, объясняя присутствие в своей команде челябинца. И что же? Чужие интеллектуальные ресурсы на днях покинули наш корабль, успев-таки запустить механизм приватизации городского имущества, а проще говоря – разбазаривания собственности. Впрочем, приватизация – отдельная тема. Печальная.
ПОСЛЕ НАС ХОТЬ ПОТОП…
Год открылся распоряжением мэра, в котором он передал более 60 городских объектов в хозведение МУП “Старая Русь”, директором которого предварительно поставил одного из челябинцев. На все возмущения со стороны журналистов и депутатов инициаторы данной манипуляции говорили, что продавать помещения никто не собирается, а цель одна – более выгодные для города условия аренды.
Вскоре наихудшие опасения подтвердились. Тайно сменился собственник магазина “Автозапчасти”, а магазин “Знание” перешел в собственность фирмы, которая была зарегистрирована за неделю до сделки. За полгода МУП “Старая Русь” по ценам в два - три раза ниже рыночных спустило 18 объектов недвижимости! Призванная следить за исполнением законов прокуратура Ленинского района выдвинула два протеста. Первый касался распоряжения о передаче объектов недвижимости в хозведение “Старой Руси”. Второй протест поставил под сомнение законность существования самого предприятия “Старая Русь”. Что же мэр? Просто проигнорировал требования отменить незаконное решение.
Не остановила продажу городского имущества и проверка, организованная КРУ Оренбургской области, хотя специалисты выявили целый ряд фактов нарушения законодательства в управлении и распоряжении муниципальной собственностью, в том числе самостоятельную передачу помещений на “свободных условиях”, отсутствие платежей в городской бюджет. До сих пор неизвестно, сколько объектов уже продано, куда потрачены эти деньги. Вполне возможно, что в скором времени город вовсе останется без собственности, а обязанности мэра будут заключаться лишь в том, чтобы поздравлять горожан на праздниках и открывать выставки.
БАБА С ВОЗУ – КОБЫЛЕ ЛЕГЧЕ
О том, что администрация расписалась в своем бессилии поднять с колен городское хозяйство, свидетельствуют разговоры о передаче теплосетей “главному приватизатору страны” Чубайсу. Первый зам. мэра Кондрашов открыто сказал, что таким образом администрация намерена избавиться от “головной боли”. Но разве цель местной власти заключается в том, чтобы облегчить себе работу?
Поддержать городское хозяйство снова решили за счет горожан. Очередное повышение тарифов коммунальных услуг в этом году было сродни бомбовому удару. К постоянному росту стоимости жизни психологически готов каждый, но чтобы сразу на 40-50%! Почти одновременно жители частного сектора получили счета за потребляемую воду для полива огородов, которые вызвали шок и панику. Реакция была мгновенной: частники взяли в осаду предприятие “Водоканал”, профсоюзы организовали кампанию против новых условий оплаты. Были пикеты “Белого дома”, общегородской митинг протеста на пл. Шевченко, на котором Черноусова освистали, а потом чуть не надавали тумаков. Вскоре после этого события в адрес мэра поступило обращение общественного движения “За достойную жизнь”, подписанное 11680 орчанами, в котором прозвучало недвусмысленное предупреждение, что в случае отказа от пересмотра тарифов начнется сбор подписей для проведения городского референдума о недоверии к администрации. Спасти город взялись депутаты горсовета, которые единогласно на июньском заседании проголосовали за создание комиссии по проверке целесообразности повышения тарифов. И на четвертом заседании комиссия отвоевала скидки на новые тарифы. Анализируя весь этот сыр-бор, не нахожу логического объяснения действиям администрации. Понятно, что тарифы необходимо было поднять, но постепенно, разъясняя свои действия горожанам через СМИ.
ПО СРЕДСТВАМ ИЛИ ВСЕ-ТАКИ ПО СОВЕСТИ?
За три года администрация, похоже, так и не научилась жить по средствам. Бюджет 2003 года можно по праву назвать бюджетом выживания, поскольку дефицит составил 92 млн. рублей. Но это не помешало пожертвовать на профессиональный хоккей 9 млн. рублей. С решением мэра согласились депутаты, но с условием, что в следующем году будут найдены другие источники финансирования. И что же? В середине сентября на пресс-конференции, посвященной открытию хоккейного сезона, зам. мэра по социальным вопросам Кудашев заявил, что в бюджете Орска на 2004 год на хоккей закладывается сумма больше, чем в прошлом году! На фоне дефицита средств на образование и здравоохранения нелепым выглядит и дорогостоящий ремонт 8 этажа администрации, куда в этом году переехал мэр и его замы. Понятно, что затраченные средства “внебюджетные”, но от этого они не перестают быть “народными”. К сожалению, депутатам и журналистам так и не удалось узнать, каков внебюджетный фонд и куда тратятся эти деньги. А что до роскоши, так не по кабинетам судят о руководителях.
О нерациональном расходовании бюджетных средств говорили и специалисты финуправления области, которые в начале года проверили деятельность администрации. Оказалось, что единственный конкурс среди поставщиков товаров для бюджетных организаций был проведен еще в 2001 году. Выяснилось, что практически все бюджетополучатели тратили народные деньги без согласования с тендерной комиссией, горсоветом. Позже в СМИ появилась информация о проведении тендеров, значит, замечания ревизоров не остались без внимания.
Уже не первый год в коридорах власти говорится об экономии средств на энергоносители в бюджетных учреждениях. Однако недавнее совещание у первого заммэра Кондрашова показало, что многие руководители расточительно тратят “не свои” деньги.
ОРСК СПАСЕТ ТЕХАССКИЙ РЕЙНДЖЕР…
В этом году реклама орской водки была менее навязчивой, за что администрации низкий поклон. Однако отойти от мысли, что “водочные деньги” заметно пополняют городскую казну, чиновники так и не смогли. Когда объемы продаж местного алкоголя упали в несколько раз, в кабинете заммэра по экономике собрались специалисты администрации, пограничники и таможенники. Говорили о наводнении рынка контрабандной водкой и казахстанским спиртом, искали пути решения. Договорились до того, что заммэра по экономике В. Судоша вспомнил о голливудской звезде Чаке Норрисе, который удачно создал образ техасского рейнджера. Дескать, есть за кордоном службы, которые эффективно борются с контрабандой. Тем самым первый зам. “переплюнул” свою же идею превратить Орск в туристический центр. А что до контрабандного спирта, то он есть, приобрести его довольно несложно. Несмотря на ужесточение закона, в городе немало щитов, рекламирующих сигареты. Что мы внушаем молодому поколению?
ТОЛЬКО ХОРОШЕЕ
Конечно, были в работе администрации города и положительные моменты. Несомненно, важной является программа по озеленению города и созданию так называемого “зеленого кольца”, на что с 2002 года выделяются средства из городского бюджета. В феврале этого года утверждена программа “Двор”, благодаря которой в городе появились благоустроенные детские площадки. В этом году область отказалась финансировать вакцинацию населения от гриппа, поэтому было принято решение выделить средства на эти цели из городской казны. Это дает основание надеяться, что Орску удастся избежать эпидемии. Продолжается строительство водовода. Впервые за долгие годы получили квартиры работники бюджетных организаций, ветераны войны. Бесспорно, важна помощь большому десантному кораблю “Орск”, поскольку положительный имидж городу необходим, как и патриотическое воспитание молодежи. Отрадно, что теперь орчане могут служить на корабле, который носит название родного города. Нужное начинание – строительство нового кладбища. Продолжается газификация пос. Степного. Благодаря стараниям администрации в этом году начал работу детский дом “Надежда”, что в пос. Заречном, а в пос. Первомайском открылся домовый клуб “Современник”. Возможно, что-то и упущено, но о своих достижениях лучше расскажет мэр на “Прямой линии” с читателями.
Что же у нас, друзья-избиратели, получается в сухом остатке? Не прогадали ли мы, ставя крестики в бюллетенях? Этот вопрос лучше зададим через год, когда “корабль” наконец-то подойдет к скалистым берегам, то есть к очередным выборам градоначальника. А пока хочется пусть небольших, но подвижек, главное - без революций и стрессов. Хочется, чтобы наконец появилась полноценная программа развития города. Чтобы всем было ясно, каким курсом идет Орск. У нынешней администрации есть еще год для работы, а это, согласитесь, немало.