А подрядчик против!

Второй корпус школы № 8 на улице Ленинского Комсомола, 16, планировали капитально отремонтировать нынешним летом, на это выделили почти 149 миллионов рублей. Тендер разыграли буквально накануне чрезвычайного происшествия, когда обнаружилась трещина на потолке третьего этажа здания. Победителем стала организация «ТрансГрупп-Орск». Однако 17 февраля результаты торгов аннулировали по решению заказчика с формулировкой «закупка отменяется вследствие обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством». Причина – та самая трещина.

Представители фирмы не согласились с решением заказчика и подали жалобу в Управление Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области. Ведомство провело проверку. В итоге оказалось, что решение администрации учебного учреждения об отмене закупки на капремонт после окончания срока подачи заявок и определения подрядчика противоречит закону о закупках. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций не требовала отмены закупки, а предписывала провести лишь детальное обследование перекрытий. Учебное заведение 27 февраля заключило договор на инструментальное обследование, однако его результаты на момент разбирательства не представило. В итоге УФАС был сделан вывод, что действия заказчика нарушают принципы равноправия и отсутствия дискриминации, установленные законом.

Прокомментировать неоднозначную ситуацию из-за возникшего форс-мажора мы попросили общественного деятеля юриста Дмитрия Болдырева.

– Нет никакого форс-мажора! Если бы фирма, выигравшая тендер, согласно условиям контракта сразу же должна была бы приступить к работам, то да, результаты закупки можно было бы отменить, – уточнил Болдырев. – Но начало капремонта намечено на июнь. Имеется достаточно времени, чтобы разработать проектно-сметную документацию с учетом признаков аварийности. Два года назад я прошел специальное обучение, теперь как эксперт в строительной сфере могу предположить, что проведенное инструментальное обследование, скорее всего, и выявило трещины. По моему мнению, именно эти повреждения просто стали основанием для повторного проведения торгов. Может быть, кому-то это выгодно? И да, ФАС встала на сторону победителя тендера, потому что не могла вынести другого решения. 

По словам юриста, в положении о закупках, утвержденном заказчиком, есть раздел «Закупка у единственного поставщика», там описан как раз случай, когда изменяются какие-то обстоятельства, выявляются дефекты, устранение которых требует превышения стоимости на 10 – 30 процентов. 

– На мой взгляд, заказчик может спокойно провести дополнительное обследование, разработать проектное решение и заключить прямой договор на выполнение этих самых дополнительных работ с организацией, которая должна сделать капремонт, или каким-то другим подрядчиком. Считаю, целесообразно подписать договор с компанией, выполняющей основные работы, поскольку этапы процесса технологически связаны, а разные организации будут просто мешать друг другу. Фирме, выигравшей тендер, ничего не мешает приступить к ремонту 1 июня. Демонтажные работы займут минимум месяц, в этот период можно устранить и выявленные дефекты.

Мы будем следить за развитием событий: какое решение примет заказчик (им выступает администрация школы), пройдет ли новый тендер по определению подрядчика, не появятся ли иные действующие лица.

По данным сотрудников организаций, ответственных за сбор статистических данных, на 11 марта уровень воды в Ириклинском водохранилище составил 241,42 метра по Балтийской системе. При этом еще 1 марта он держался на отметке 241,9 метра. Следовательно, за десять дней этот важный показатель заметно снизился. Тем не менее уровень остается ниже нормального подпорного, а это 245 метров по Балтийской системе. Однако специалисты говорят, что с постепенным повышением температуры воздуха ситуация может немного измениться. 

Сейчас, как показывает аналитическая платформа МЧС России, уровень воды на реке Урал в Орске выше аналогичных показателей прошлых лет, что в основном обусловлено увеличенным сбросом Ириклинского водохранилища. 

Первый заместитель прокурора области Павел Родченков проверил соблюдение требований уголовно-исполнительного законодательства в деятельности ФКУ «ИК № 5», а также женского исправительного центра № 2 в Новотроицке. Кроме того, была      изучена деятельность учреждений уголовно-исполнительной системы, а также осмотрены объекты режимной территории. Во время инспекционного визита представителей прокуратуры интересовали условия содержания, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение.

Как сообщает пресс-служба Оренбургской прокуратуры, также прошел личный прием лиц, содержащихся в пенитенциарных учреждениях. Результаты проверки Павел Родченков обсудил на совещании с участием руководства регионального УФСИН и представителей администраций учреждений.