Забыть про льготы предлагают ветеранам боевых действий

В последние несколько лет пресса и чиновники часто сетуют на то, что «закон есть, но не работает». Порой кажется, что это явление стало характерной чертой российской действительности. Казалось бы, в своей сути такая примета времени парадоксальна, но все же с неисполнением воли наших законотворцев приходится встречаться все чаще.С нынешнего года вступил в силу новый Закон «О ветеранах», в котором определены льготы участникам боевых действий как за пределами России, так и на ее территории. Что отрадно, наконец-то в законе был четко определен статус «чеченцев». Если первоначально льготами пользовались только воевавшие в Чеченской республике в период с 1994 по 1996 год, то сейчас они распространяются уже и на участников боевых действий на территории Чечни и прилегающих к ней территориях с 1999 года по настоящее время. Однако, как это водится, все гладко только на бумаге. В Орске льготы предоставляются только на поездки в трамвае и рейсовых автобусах. Во всем остальном – прочная стена бюрократии, и все то же – «мы вас туда не посылали».
Вокзал послал…
Чтобы наглядно подтвердить тот факт, что законы многим не указ, а попросту никчемные буквы на бумаге, я решил провести эксперимент и воспользоваться законными льготами. В первую очередь ваш покорный слуга отправился на автовокзал и попытался купить билет до Оренбурга. Согласно закону проезд должен быть бесплатным. Сидящая за кассовым окном женщина сказала, что льготников возит только один рейс в сутки – 11-часовой. Потом поинтересовалась, а по какому праву и на какие льготы я претендую. Я показал военный билет с отметкой «об участии». Печать была на месте, подпись командира части – тоже, однако, как оказалось, «военник» – это не документ. Необходимо удостоверение, выдача которых еще не началась, хотя война в Чечне идет уже 10 лет. Естественно, я поинтересовался: имей я корочку, тоже бы указали только на один рейс? Мне ответили, что это распоряжение начальника предприятия. О Боже, чудны дела твои. Наверное, только в России начальник какой-нибудь конторки может издавать распоряжения, идущие вразрез с федеральными законами.
Железная дорога, в свою очередь, тоже требует удостоверения. В общем-то, и по предъявлении военного билета можно спокойно доехать до Кувандыка – это считается пригородом. Дальше придется раскошелиться на круглую сумму. Создается такое ощущение, что сами контролеры уже запутались в этой неразберихе. Зимой 2003 года я ездил в Оренбург бесплатно, ведь электричка считалась пригородным поездом. Осенью того же года пришлось платить, так как железнодорожникам «не дали инструкций» по бесплатному провозу льготников. Сейчас электричка стала «Синей стрелой» – скоростным поездом междугородного сообщения. Так что о халявном проезде можно забыть. Послали все вокзалы участников боевых действий куда подальше. Это и понятно – своя рубашка ближе к телу. Хорошо, если в кассах не нахамят.
Если с транспортными льготами вышла загвоздка, то с коммунальными вроде бы все в порядке. Ветерану полагается 50% скидка на оплату услуг. В местном ЖЭУ мне сказали, что со всеми документами нужно поехать в расчетный центр. Далее счета будут приходить уже с учетом скидки. Вне очереди можно установить и телефон, хотя сейчас ажиотажа вокруг связи нет. Городская АТС имеет большие возможности, плати деньги и разговаривай.
В очередь за счастьем
Так что же с удостоверениями, без которых так сложно добиться льгот? Разговоры об их выдаче ведутся с того дня, как начал действовать новый закон. Военкоматы подали списки в областной центр, но сначала не было бланков. Как-то зимой я разговаривал с военкомом Ленинского района В. Черняевым. Он сказал, что все зависящее от районных комиссариатов сделано, и теперь слово за вышестоящими инстанциями. Виктор Николаевич высказал предположение, что перед выборами вопрос льгот будет решен. Не решился. Корочки упорно не хотели выделять – их попросту не было.
Уже весной военкоматы готовились к выдаче удостоверений, но вышла еще одна заминка. Когда «чеченцы» звонили в комиссариат, у них первым делом спрашивали, в каких войсках они служили. И вот зачем.
Военный комиссар Октябрьского района Орска А. Бондарь:
– Определена очередность получения удостоверений военнослужащими запаса. В первую очередь корочки участников боевых действий получат те, кто служил в войсках Министерства обороны. Во вторую – бывшие военнослужащие внутренних войск и милиции. Это те, кто относится к МВД. В третью – подведомственные ФСБ. К ним относятся и пограничники. И последними обретут заветный документ служащие МЧС.
В настоящий момент выдача первой партии удостоверений началась.
Как видим, больше всего повезло, если так можно сказать об участниках войны, служащим МО. Корреспондент «ОХ» решил разобраться, как же обстоят дела с выдачей документов в других ведомствах. Сначала было решено обратиться в УВД г. Орска.
В отделе кадров сообщили, что инструкция «сверху» уже была спущена, но пока до конца не ясно, когда же будут выделены бланки, какова процедура оформления. Списки уже отправлены в Оренбург. Тем, кто участвовал в боевых действиях в составе объединенной группировки внутренних войск, необходимо будет предоставить документы в райотделы милиции. Все консультации можно получить там же и ждать манны небесной, то есть когда настанет очередь эмвэдэшников получать удостоверения. Выдачей заветных корочек пограничникам будет заниматься УФСБ г. Орска, но предварительно удостоверения также должны быть оформлены в Оренбурге.
Вырисовывается не совсем лицеприятная картина. В большинстве ведомств попросту не знают, что же делать с участниками боевых действий, которые камнем висят на шее силовых организаций. Это и неудивительно, ведь создается впечатление, что дело с выдачей удостоверений отложено в долгий ящик.
Возможно, тому есть объективные предпосылки. Во времена силовых экзорсистов (человек, изгоняющий духов, бесов, использующий примитивные формы психотерапии), изгоняющих дьявола из сотрудников собственных ведомств, охотников за оборотнями в погонах у высокопоставленных офицеров голова болит совсем о другом. Вдруг очередная «чистка» или кадровая реформа, что тогда? Обеспеченная старость, дача с участком и, как следствие, хороший аппетит? Нет уж, все аппетиты нужно удовлетворить, пока находишься в своем кресле. Так до льготников ли, когда есть дела поважнее.
Недавно отец пришел с почты и сказал, что я могу оформить льготную подписку на «Российскую газету». Я подумал и решил не выписывать. Зачем мне газета, в которой печатаются неработающие законы?