«Концерн» по переработке долгов набирает мощность

Мы уже сообщали читателям о новом муниципальном предприятии – комбинате жилищно-коммунального хозяйства, который начал свою деятельность в апреле прошлого года. Напомним причину его появления. Он был создан в свете реформы городской коммунальной системы. В одно целое объединились все тресты ЖКХ, находившиеся на грани финансового краха, имевшие огромные долги перед подрядчиками и налоговыми органами, задолженности по зарплате своим работникам… Причиной утраты экономической стабильности трестов явилось многолетнее недофинансирование со стороны областных и федеральных ведомств за льготы, предоставляемые коммунальщиками различным категориям населения. Были и другие проблемы. Чтобы добиться финансового оздоровления трестов, на их базе образовались три управляющие компании, которые начали финансовую жизнь с чистого листа, а все их долги были сконцентрированы в комбинате ЖКХ. Возглавить его доверили Ю. Морозову. Как же сегодня обстоят дела у тех, кто принял удар на себя? Да еще какой удар – 173 млн. рублей долгов!
ПРИНЯВШИЕ УДАР НА СЕБЯ
Комбинат ЖКХ хочется именовать концерном. Слишком уж серьезные и многосторонние у него задачи. От его хозяйственной предприимчивости и экономической стратегии зависят сейчас судьбы тысяч людей. Кто они? Материальный ущерб понесли работники организаций, выполнявших капитальный и текущий ремонт жилого фонда. Не получили оплату поставщики услуг по теплу, воде, свету. Но наиболее проблематичной оказалась задолженность самим коммунальщикам в сумме 10 млн. руб., а также неуплата налогов – 80 млн. руб., в частности, 60 млн. руб. – в Пенсионный фонд. А это значит, что под угрозой материальное благополучие людей преклонных лет, ибо они не получат в полном объеме и без того маленькую пенсию, заработанную нелегким трудом. Словом, обиженных набралась целая череда. Как им помочь?
Действовать «морозовцы» начали сразу в нескольких направлениях. Прежде всего, взялись за реализацию неликвидных материалов, переданных комбинату бывшими трестами. Благодаря хорошим контактам, доверительным отношениям с руководителями ряда предприятий, Морозову удалось провести на выгодных условиях взаимозачеты и погашение части долгов.
Еще один финансовый источник – ремонт, а затем реализация по разрешению городской администрации некоторых объектов, долгое время никак не использовавшихся.
Чтобы «выбить» хотя бы некоторое количество полагающихся по закону денежных средств под региональные и федеральные льготы (силовым структурам, ветеранам, инвалидам и т. д.), специалисты комбината совместно со своим директором работали напрямую с Госстроем, Министерством финансов и областными органами. Ездили в Москву, убеждали, просили, доказывали… Недофинансирование по льготам составляло 68 млн. Вся беда в том, что деньги для возмещения льгот ни в один бюджет не закладывались. Правда, после массированной «атаки» орчан Министерство финансов пошло навстречу, но существенный долг остался, и коммунальщики продолжают «наступление» на высшие эшелоны власти. Конечно, проблема льготников должна решаться в масштабах всей страны. Вопрос этот стоит очень остро. Монетизация льгот на коммунальщиках пока еще никак не отразилась. Их услуги не попали в разряд монетизации. «И если льготы не начнут финансироваться из бюджетов субъектов Федерации, – сокрушается директор комбината Морозов, – то жилищно-коммунальное хозяйство России так и останется в плачевном состоянии, будь его организаторами хоть самые предприимчивые люди».
Да, диву даешься: как еще держится на плаву команда руководителей и специалистов городского коммунального хозяйства, вынужденная беспрестанно действовать в экстремальных условиях и не допустившая пока серьезных сбоев в системе жизнеобеспечения города. Настоящие подвижники своей профессии. И комбинат ЖКХ – одно из важных звеньев этой сферы.
ДОЛЖНИКИ – ДАМОКЛОВ МЕЧ КОММУНАЛКИ
Настоящим бичом города всегда были и остаются неплатежи населения за квартплату и коммунальные услуги. Дамокловым мечом повисли над комбинатом 56 млн. рублей долгов квартиросъемщиков (тоже «наследство» бывших трестов). На 1 апреля прошлого года насчитывались 26 тысяч семей должников! Как заставить их заплатить за квартиру? Тем более что немало горожан действительно находятся за чертой бедности и имеют весьма скудные средства к существованию. Когда судебные приставы вручают исполнительный лист должникам и выясняют источники их доходов, то платежеспособными из них оказываются лишь около 30 процентов. Многие тунеядствуют, осуждены, вышли из заключения. Нередко на правах хозяев жилья находятся несовершеннолетние дети, оставшиеся без родителей.
К тому же юридический механизм воздействия на должников довольно сложен.
Вот что рассказала начальник отдела по работе с долгами Л. Миссаль.
– Попробуйте представить объем порученного нам дела. Чего только стоит дойти, достучаться до каждой из 26 тысяч семей. А наши сотрудники, прежде чем подать на должников в суд, вынуждены по нескольку раз побывать в каждой квартире. Узнаем социальный статус этих жильцов, кто они: работающие или пенсионеры, больные или, может быть, осужденные, намерены ли они платить и когда погасят задолженность. Через некоторое время начинается новый круг хождения по этим квартирам. Если нет результатов, начинаем собирать документы на привлечение к судебной ответственности. В месяц заводим около ста судебных дел. Это очень большой труд. Ведь каждое дело требуется обработать, собрать все бумаги. Надо взять справку с места жительства о составе семьи. Если в квартире никто не прописан, начинаем поиски собственника, вручаем ему предупреждение. После того, как суд выписал повестку, мы должны вручить ее хозяину квартиры…
И вот после 9 месяцев такой напряженной работы на 1 января текущего года количество должников уменьшилось более чем в два раза. А из 56 миллионов долгов остались 39. Задолженность до 5 тысяч рублей имеют 9 тысяч семей, от 5 до 10 тысяч – 1,5 тысячи семей. И свыше 10 тысяч рублей – тысяча семей.
Иски подавались не только на взыскание задолженности, но и на выселение.
В ряде случаев судьи предоставляли отсрочку, так как квартиросъемщики частично внесли оплату или пообещали это сделать в кратчайшие сроки. А самых злостных нарушителей закона переселяли в другое жилье. Так, например, владельцев однокомнатной квартиры по ул. Станиславского, 87, выселили в комнату в пос. Никель. Хозяева двухкомнатной квартиры по ул. Станиславского, 97, довольствуются теперь коммуналкой по ул. Краматорской. На днях суд вынес решение о выселении из квартиры по ул. Тагильской, 13а. Нашлась управа и на тех, кто занял жилье самовольно. Проживавшие по улицам Московской, 5а, и Короленко, 20, выселены без предоставления другой жилплощади.
Вести судебные тяжбы руководству комбината приходилось и по другим вопросам. Но благодаря сильной юридической службе предприятия суд оказывался на его стороне. Так, предприниматель Калинин подавал заявление в арбитраж нашего областного центра, а потом в Екатеринбург, в вышестоящий региональный Арбитражный суд на взыскание 290 тысяч рублей в связи с ущербом от затопления помещения по пр. Мира, 15. Но поскольку вина комбината не была доказана, «морозовцы» выиграли дело.
Состоялся процесс с иском в 1,5 миллиона рублей, инициатором которого была фирма «Элита», работавшая когда-то с трестом № 4 по взаимозачетам. Фирма предъявила требование пересчитать бывшую задолженность треста в новых ценах, хотя все взаиморасчеты были уже произведены. Руководитель «Элиты» около года вел тяжбу с трестом № 4, а затем с комбинатом как его правопреемником. Коммунальщики выиграли и это дело.
А вот «Энергосбыт», почувствовав юридическую подкованность специалистов комбината, решил не доводить дело до суда. Энергетики поняли, что погорячились, выставляя штраф порядка 200 тысяч рублей за несвоевременную оплату электроэнергии. Пришлось заключать мировое соглашение.
Отказалась от своего иска и фирма «Классика М». Она имела претензии в связи с ущербом от затопления офиса по ул. Московской, 17. Поскольку в процессе разбирательства выяснилось, что предприниматели нарушили проект, когда делали производственное помещение, им ничего не оставалось, как пойти на попятную.
Несмотря на отличную юридическую вооруженность, сотрудники комбината не спешат рубить сплеча в отношении людей, попавших в трудное материальное положение. Искренне стараются помочь им словом и делом. Пути для этого находятся. Во-первых, надо реально посмотреть на ситуацию с накопившимися долгами. Если груз стал непосильным, есть возможность в добровольном порядке поменять большую квартиру на меньшую. Во-вторых, коммунальщики предлагают отработать долги в своей службе, если нет другого источника доходов. Правда, перечень специальностей небольшой: сварщик, слесарь-сантехник, кровельщик, дворник, грузчик бытового мусора. Штукатуры-маляры в счет квартплаты могут потрудиться на ремонте фасадов, подъездов жилых помещений и так далее. Не каждому такая работа по душе, но все-таки это какой-то выход. Нередко в комбинат обращаются дети, брошенные родителями. Им также предоставляется возможность погасить долг своим трудом.
В итоге кропотливой работы сборщиков долгов люди убеждаются в том, что платить все-таки надо, ибо жилплощадь – это главное богатство у большинства орчан, и его нельзя терять.
Так вот зачастую неприметные финансовые ручейки сливаются в животворящий источник. К окончанию года комбинат сумел погасить свыше 70 млн. руб. долгов. Более трети этой суммы приходится на поставщиков услуг, подрядчиков бывших трестов. (Кстати, администрация города выделила комбинату для расчетов с подрядчиками всего 1, 7 млн. руб.) Частично компенсирована задолженность по зарплате самим коммунальщикам, 5 млн. руб. выплачены в Пенсионный фонд. Так что каждый пенсионер, который раньше был работником одного из трестов жилищного хозяйства и не получил права на перерасчет, теперь имеет такую возможность.
Кстати, коммунальщики трижды судились по поводу того, что Пенсионный фонд не производит пенсионерам перерасчет. И эти суды были выиграны. Пенсионный фонд обязали производить перерасчет пенсий. За подробной консультацией по этому поводу следует обращаться в управление соцзащиты. Шанс повысить пенсию получили более 7 тысяч бывших работников трестов ЖКХ.
Как свидетельствуют цифры, есть положительные результаты по всем направлениям дебиторской и кредиторской задолженности.
Вместе с тем, комбинат решал и проблемы по обслуживанию жилого фонда. За ним закреплены 56 домов. Это не так много, если учесть, что прежде у треста ЖКХ № 3 их было 600, причем в разных частях города: в поселках Первомайском, Никель, Победа, строителей, ТЭЦ, центре города. В связи с тем, что количество домов меньше, подход к ним по обслуживанию иной. Сегодня можно быстрее реагировать на жалобы жильцов, дойти до каждого квартиросъемщика. За каждым домом закреплены слесарь, дворники. Слесарь знает своих жильцов, а жильцы – слесаря. Больших претензий от населения нет. По сравнению с предыдущими годами улучшились показатели по ликвидации аварий, количеству жалоб.
Готовя статью о работе комбината, мы встретились с заместителем главы города по коммунальным вопросам В. Васькиным, а также заместителем начальника городского управления ЖКХ Л. Щукиной. Хотелось узнать их мнение о новом предприятии. Оба отметили очень грамотную финансовую политику руководителя комбината Морозова и главного бухгалтера Д. Мартыновой:
– Мы не прогадали, доверив им такое серьезное дело. Они за короткое время сделали уверенный шаг вперед по «расшиванию» долгов. Занимались поставленными задачами старательно, нетрадиционно и эффективно, что и подтверждают итоги года.
Хочется верить, что в свете проекта закона о финансовом оздоровлении организаций жилищно-коммунального комплекса, который в скором времени вновь будет внесен в Госдуму на рассмотрение, у коммунальщиков Орска появится реальный шанс получить финансовую поддержку властей и обеспечить достойное обслуживание населения.