Семь лет ожидания грозит тем, кто опоздает

Сколько споров и разногласий в свое время вызвал процесс ужесточения порядка получения российского гражданства. Идя навстречу пожеланиям трудящихся, президент вынужден был несколько подкорректировать введенные «драконовские» меры. Но тем не менее срок действия поблажек истекает 1 января 2006 года. Те, кто ещё хочет влиться в стройные ряды граждан России, должны поторопиться... Об этом напоминает и старший инспектор по гражданству паспортно-визовой службы УВД г. Орска Д. Сало.– Каков сегодня порядок получения российского гражданства?
– Начнем с того, что иностранный гражданин, въехавший в РФ, в первую очередь, в течение трех рабочих дней обязан зарегистрироваться, – говорит Дмитрий Александрович. – Если вы прибыли из стран, с которыми у России есть специальные соглашения, а это Казахстан, Белоруссия, Кыргызстан, то можете сразу же собирать документы для оформления гражданства. Если из других республик (например, Армения, Азербайджан, Узбекистан, Таджикистан), то сначала необходимо получить разрешение на временное проживание, которое оформляется в течение полугода. И лишь потом озаботиться получением гражданства, срок оформления которого также полгода.
– Какие условия необходимо соблюсти, и как избежать типичных ошибок претендентам на российское подданство?
– Выезжая из другого государства, иностранцы и лица без гражданства должны выписаться на постоянное место жительства в Россию. На руках должны быть листки убытия и специальный штамп в паспорте. Список документов для оформления гражданства довольно солиден и в каждом конкретном случае индивидуален. Одинаковых жизненных ситуаций не бывает, поэтому и перечни документов порой разнятся довольно существенно.
Частенько возникают проблемы с документами. Например, гражданка вышла замуж, развелась, соответственно, сменила фамилию, а документ об этом взять забыла или потеряла. А он обязательно потребуется. Порой забывают выписать детей, и приходится возвращаться в родные пенаты. Не хочется, а надо. В Орске этот вопрос не решить.
– Есть ли проблемы со сбором справок на месте?
– Нет, проблем, как правило, не возникает. Если в прошлом году были различные задержки, связанные с медленной работой информационного центра, приходилось задерживать документы и затягивать сроки получения гражданства, то сейчас все работает четко и быстро.
– Сколько человек уже получили гражданство по упрощенному варианту?
– За 12 месяцев прошлого года были поданы 1264 заявления, на сегодняшний день около 500 человек уже получили паспорта. Случаев отказа почти нет. Серьезным препятствием может стать наличие непогашенной судимости. У таких людей мы даже не принимаем документы.
– Не так давно людям приходилось обращаться в посольство своей республики или возвращаться на прежнее место жительства, чтобы взять справку об отказе от гражданства. Это сохранилось?
– Сейчас такой проблемы нет. Человек пишет заявление об отказе от прежнего гражданства у нотариуса и отправляет по почте заказным письмом с уведомлением. К нам нужно принести почтовую квитанцию и копию заявления. В итоге ехать в посольство не требуется, все решается на месте.
– Что же ждет тех, кто не успеет сдать документы в положенный срок или приедет в Россию после Нового года?
– Всем претендентам на гражданство с 1 января 2006 года придется, во-первых, получить разрешение на временное проживание (оформляется в течение полугода); во-вторых, жить один год по этому разрешению; в-третьих, оформить вид на жительство (полгода). Прожить по нему пять лет и лишь затем подавать заявление на получение гражданства (срок рассмотрения – полгода). Получается, что от приезда в Россию до получения гражданства пройдут как минимум семь с половиной лет.
– Солидно. Предусматривает ли закон сокращение сроков?
– Разумеется. Пятилетний срок проживания по виду на жительство сокращается для уроженцев России, лиц без гражданства и лиц, имеющих родственников – граждан РФ: родителей, детей (если родители нетрудоспособны), супруга – гражданина РФ, если брачный стаж не менее трех лет.
– Можно ли иностранцам рассчитывать на ещё один «подарок» от президента в части упрощения порядка приобретения гражданства после 1 января 2006 года?
– Тенденции к упрощению не наблюдается. Законом был предусмотрен двухлетний срок (2004-2005 гг.), в течение которого желающие получить гражданство могли бы это сделать. В бывших советских республиках уже давно получение гражданства – процедура длинная и трудная, но только России до сих пор всех жалко. Во всем цивилизованном мире гражданство – это не просто зашел, заплатил сто рублей и вышел. Требуется определенный ценз оседлости, претендент действительно должен жить в России, привязаться к ней, трудиться на её благо и любить свою новую Родину. Человек должен доказать, что он может и вправе исполнять обязанности и получать права, которые даст ему российский паспорт.
– А те, кто не хочет возлагать на себя далеко не всегда приятные обязанности?
– Пожалуйста, они могут три года жить по разрешению на временное проживание, потом пять лет – по виду на жительство. После чего в исключительных случаях вид на жительство может быть продлен.
Можно долго рассуждать о необходимости «не пущать чужаков», или «открыть двери соотечественникам», но к единому мнению вряд ли удастся прийти. Стоит лишь заметить, что население России с каждым годом уменьшается на миллион, средний возраст и количество пенсионеров растут, а уровень здоровья нации падает. Зачем же отказываться от вливания «свежей крови» в виде бывших собратьев по СССР? У нас общие прошлое, культура, образование. Общие, пусть и немного «совковые», представления о счастливой жизни. Несмотря на те 10–15 лет, что нас старательно пытались размежевать, мы пока не потеряли чувства единства, что подарил нам Союз. Мы все ещё братья…
Но скоро подрастет новое поколение. Люди, которым пришлось жить во времена «незалежности» и «самостийности». И не факт, что они захотят приезжать в «чужую» страну. И тогда источник подпитки «человеческим ресурсом» иссякнет.
Сегодня для тех, кто действительно считает Россию Родиной, даже семилетний срок не покажется чем-то запредельным, если они будут знать одно: несмотря на то, что в руках синий (зеленый, бордовый, серобуромалиновый) паспорт, они нужны этой стране и чувствуют себя в ней как дома. Только вот вопрос: нужны ли?
И. ХОЛОМЕЕВ.