Пересмотр тарифов поддержала прокуратура

Когда у представителей власти возникают трения с надзорным органом, разумно придерживаться правил. Таить что-то от него, да ещё с явным нарушением закона, не следует. Это лишний раз будет свидетельствовать о том, что власть неразумна и ей есть что скрывать. За свою многолетнюю практику работы в прокуратуре старший помощник прокурора Октябрьского района Л. Климанова не припомнит случая, когда на требование прокуратуры чиновники вместо ответа демонстрировали кукиш в виде всевозможных отписок, проволочек и прочего. Вообще-то в полномочиях прокуратуры не просить, а требовать. И коль уж прокурорское требование, обязательное для исполнения, оказалось для чиновников не более чем сотрясание воздуха, что уж тут говорить о просьбах в адрес власти простых людей.
В конце прошлого года Октябрьская прокуратура направила требование в комитет по управлению имуществом предоставить сведения, касающиеся продажи объектов недвижимости на территории района, с обязательным указанием стоимости, цены реализации и лиц, кому недвижимость была реализована. Обычное требование прокурора, сделанное в соответствии со ст. 22 ФЗ «О прокуратуре РФ». К сроку оно исполнено не было. «Причины, по которым это произошло, доведены до нас не были, – говорит старший помощник прокурора района Климанова, – поэтому я решила по телефону пригласить председателя КУИ Партасова к себе, но секретарь отказался с ним соединять, сказав, что он сильно занят. На следующий день председателя КУИ вызвали телефонограммой. Прибыв, он сообщил, что ответ на запрос готов и появится на столе у прокурора вот-вот. Но... вдруг в прокуратуру приходит письмо о том, что дать затребованные сведения КУИ Орска не может, так как данные сведения могут быть представлены при письменном обращении на имя главы города». Прокуратура терпеливо делает запрос Черноусову и получает ответ – запрашиваемые сведения в течение 2004 года неоднократно подавались в Ленинскую прокуратуру, мол, туда и обращайтесь. Хотя это обстоятельство к существу запрашиваемых требований отношения не имеет, ведь районные прокуратуры равнозначны по полномочиям. И, несмотря на то, что надзор за законностью в деятельности администрации города осуществляет прокуратура Ленинского района, это не лишает права при исполнении своих полномочий любую районную прокуратуру потребовать подобные сведения у любого учреждения или органа даже за пределами города. Тем более что тут говорить, ведь городская администрация – это не тот орган, который может таить подобные сведения. Районная прокуратура возбудила постановление о привлечении к административной ответственности председателя КУИ по статье 17.7 КоАП «за умышленное неисполнение законных требований прокурора». И постановлением мирового судьи от 14 февраля он был привлечён к административной ответственности в соответствии с указанной статьёй и оштрафован на 20 МРОТ. В суде и апелляции председатель КУИ объяснял свои действия тем, что прокуратура Октябрьского района прокурорский надзор за деятельностью комитета не осуществляет, а потому и требовать сведения не вправе. Хотя проверка законности приватизации и отчуждения имущества на территории Октябрьского района как раз в компетенции районной прокуратуры. 25 марта состоялось судебное заседание апелляционной инстанции, оставившее постановление мирового судьи без изменения, а жалобу без удовлетворения. «Данное постановление законно, – говорят в прокуратуре, – ведь КУИ – самостоятельное юридическое лицо, хотя и структурное подразделение администрации, и его полномочия определены Положением о комитете по управлению имуществом. Председатель действует от имени комитета и без доверенностей. Никаких документов, подтверждающих обратное, в природе нет». Кроме этого, все вопросы, которые были изложены в требовании прокуратуры, касались непосредственно деятельности комитета в отношении объектов недвижимости, а ответ на них не являлся служебной тайной или каким-то секретом. Ну, разве что для прокурора. Весь инцидент, если опустить юридическую сторону, говорит только о том, что секрет – это цена объектов, лица, которым имущество было продано и, разумеется, ход самой сделки. К примеру, та же передача векселей, оформление хозведения. А ещё этот случай хорошо демонстрирует деформацию правосознания у нынешнего чиновника. Нет ответственности, а стало быть, всё дозволено. Вопреки тому, что законы одинаковы для всех. После разрешения дела в апелляционной инстанции и вступления постановления в законную силу в КУИ было направлено новое требование. Теперь оно было исполнено в установленный срок.
Не осталась в стороне прокуратура Октябрьского района и в вопросе о незаконных распоряжениях администрации по повышению коммунальных тарифов и оплате жилья. Напомним, что всего их было два. Президиум Оренбургского областного суда и суд Октябрьского района признали данные распоряжения незаконными и не действующими со дня принятия. Поскольку вступившее в силу решение суда не исполняется (интересно, а исполнительные листы были вручены?), а речь идёт о правах и законных интересах горожан, в ход тут же вступили общественные организации. С одной стороны, они, не без здоровой порции пиара, пытаются оказать помощь населению, в основном социально не защищенному. Но фактически и юридически эта помощь оказывается малозначимой. «По большому счёту людей просто используют в политических интересах, – считает старший помощник прокурора. – Чтобы разрешить ситуацию, прокуратура направила представление директору УКЖХ «Октябрьская» Липатову «Об устранении нарушений законодательства в жилищно-коммунальной сфере» с требованием привести плату за жилье и коммунальные услуги в соответствие с действующим законодательством и произвести гражданам, проживающим на территории Октябрьского района, перерасчёт платежей за жильё и коммунальные услуги с 2003 года по настоящее время. И, разумеется, сообщить прокурору о результатах рассмотрения представления не позднее, чем в месячный срок. Речь не идёт о перерасчётах в пользу каких-то конкретных людей, речь идёт об интересах неопределённого круга лиц, то есть всех жителей данного района. Если наше представление не будет исполнено, мы сделаем всё, чтобы виновные были наказаны, и в любом случае добьёмся исполнения».
Когда и как это произойдёт – главный вопрос для жителей района и города. Но ответить на него не могут, к сожалению, даже в прокуратуре.