Признаки преступлений напортачивших чиновников

Два года назад по заявлению руководства ООО «Автозапчасти» Арбитражный суд Оренбургской области наложил арест на помещение магазина «Автозапчасти», что на ул. Пржевальского, а значит, любые сделки вокруг одного из лакомых кусков муниципального имущества запрещены до окончания судебной тяжбы. Директор ООО «Автозапчасти» Н. Грошев продолжает отстаивать права на помещение, которое фирма арендует с 1993 г. Пожалуй, он один из немногих предпринимателей, которому пока удается обороняться от желающих завладеть магазином.
ПРИВЕТ ОТ БЫВШЕГО ДИРЕКТОРА
На протяжении десяти лет ООО «Автозапчасти» возглавляла Е. Широкоступова. А в марте 2003 г. коллектив избрал нового директора – Н. Грошева. И уже через неделю он продлил договор аренды помещения с комитетом по управлению имуществом города (КУИ). Примерно через два месяца КУИ уведомил о том, что заключенный с фирмой договор аренды помещения расторгнут.
Как пояснили чиновники, отказ от объекта еще в начале февраля 2003 г. подписала бывший директор ООО «Автозапчасти» Широкоступова в связи с «затруднительным финансовым положением» фирмы. Примечательно, что незадолго до этого Широкоступова несколько раз подавала заявление на выкуп магазина, заключила договоры на обслуживание с ПО «Энергосбыт», гор-водоканалом. То есть ничто в ее действиях не указывало на финансовые затруднения фирмы и планы учредителей ликвидировать общество.
Пытаясь разобраться в сложившейся ситуации, Грошев обратился к бывшему председателю КУИ Кравцову с просьбой выдать ему для ознакомления распоряжение о расторжении договора аренды, но требуемый документ так и не получил. В то же время в магазин явился новый арендатор и предоставил документы, удостоверяющие его право на помещение.
Грошев обратился в отдел по борьбе с экономическими преступлениями, началась проверка. В течение лета дознаватели четырежды безуспешно пытались получить из администрации интересующие их документы, в том числе журнал входящей документации, заявление Широкоступовой. КУИ же ссылался на то, что уголовное дело не возбуждено, а значит, никаких документов не предоставит. В свою очередь, борцы с экономическими преступлениями не могли дать делу ход, не имея необходимых доказательств. Круг замыкался. Для устрашения чиновников даже был составлен протокол об административном правонарушении, руководствуясь которым, председателя КУИ Кравцова оштрафовали на 400 рублей. Собранных по делу доказательств оказалось недостаточно, чтобы возбудить уголовное дело. Тогда Грошев обратился в суд Ленинского района. Несмотря на общность позиции прокуратуры и милиции, судья отменил постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, указав на неполноту проверки. Делом снова занялся ОБЭП при УВД, но итогом работы оперуполномоченных стал отказ в возбуждении уголовного дела. Грошев – в суд. Дело направили на очередное дополнительное расследование. Пять раз разные судьи отменяли пять постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, указывая на результаты экспертизы.
ВСКРЫТИЕ ПОКАЗАЛО
С самого начала чиновники попытались убедить следствие в том, что рукописного журнала, регистрирующего входящие документы, не существует, все данные находятся в компьютере. В феврале 2004 г. по заявлению Грошева прокуратура области возбудила уголовное дело в отношении Широкоступовой за подделку документов. Примерно в то же время Грошеву позвонил аноним и предложил выкупить журнал входящей корреспонденции за 200 тыс. рублей. Предприниматель согласился, а сам обратился в милицию. За два часа до назначенной встречи аноним отменил сделку: узнав, что клиент заручился помощью правоохранительных органов. Тот самый журнал Грошев вскоре обнаружил в своем почтовом ящике. Видимо, «доброжелатели» решили безвозмездно помочь разоблачить фальсификаторов. В ходе следствия была сделана экспертиза, которая и выявила фальсификацию записи регистрации заявления о расторжении договора аренды, а также заявления и соглашения. Оттиски печати ООО «Автозапчасти» в заявлении Широкоступовой и соглашении о расторжении договора не соответствовали образцам оттисков действующей печати фирмы. Бывший директор написал заявление о расторжении договора аренды, используя дубликат печати. В КУИ Широкоступовой помогли вернуться в прошлое. В журнале входящей корреспонденции графу № 405 «ООО «Автозапчасти». О расторжении договора» внесли в журнал междустрочно, другим почерком, исправили ряд цифр. Все подробности фальсификации описаны экспертами.
Налицо очевидные нарушения закона, однако…
ТЕОРЕТИЧЕСКИ – ПРЕСТУПЛЕНИЕ, А ФАКТИЧЕСКИ…
Уголовное дело в отношении Широкоступовой не возбуждали, ссылаясь на то, что заявление о расторжении договора аренды официальным документом не является. Не возбудили уголовные дела в отношении представителей комитета по управлению имуществом Кравцова, Партасова, Москаленко, Бреусовой. Восемь месяцев длилось следствие, но безрезультатно.
Широкоступова продолжала настаивать на том, что заявление о расторжении договора она написала еще в должности директора. И это несмотря на Устав общества с ограниченной ответственностью, где четко прописаны полномочия директора, по которым, кстати, у руководителя нет права единолично решать – стоит продлевать аренду или нет, изменять юридический адрес фирмы. Да и само соглашение всплыло лишь тогда, когда Широкоступова покинула пост директора.
«Формально в действиях председателя КУИ Кравцова, заместителя председателя КУИ Партасова, специалистов КУИ Бреусовой, Москаленко содержатся признаки состава преступления, – отмечают следователи. – Однако в ходе предварительного следствия доказательств, подтверждающих корыстную цель или иную личную заинтересованность, не добыто и все возможности для этого, исчерпаны».
Неожиданно для Грошева стражи закона выступили не на его стороне. Как только с помощью суда Грошев добился отмены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, районная прокуратура тут же опротестовала это решение в коллегии областного суда.
Прокуратура Оренбургской области тоже посчитала, что все решения следователем приняты законно и обоснованно, так как статья закона устанавливает ответственность лишь за подделку и использование официального документа, а заявление Широкоступовой о расторжении договора аренды и соглашение о расторжении договора официальными документами не являются.
Судебная коллегия по уголовным делам Оренбургского областного суда оставила решение судьи в силе и обязала прокуратуру провести необходимую следственную работу. Так и гуляют документы туда-сюда, в то время как Кравцов навсегда покинул город, сотрудники КУИ по-прежнему работают на местах, а Широкоступова трудится в одном из отделов администрации города.
Почти два года длятся хождения по судам. За это время Грошева пытались силой выдворить из помещения, но на пути захватчиков оказались наемные охранники.
Пока суд да дело, комитет по управлению имуществом города даром времени не терял, ежемесячно получая арендную плату от ООО «Автозапчасти». В марте этого года Грошев получил из КУИ дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка за подписью Партасова, в котором рассчитана арендная плата за землю под магазином «Автозапчасти». Словно и нет никакой войны за помещение.
(«ОХ» намерена следить за событиями вокруг магазина «Автозапчасти».)