Делением размножаются не только инфузории

Указом Президента РФ от мая 2004 г. идет реформирование федеральных учреждений органов исполнительной власти. Реорганизация коснулась и Госсанэпиднадзора. Вот что рассказал об этом руководитель новой службы В. Коновалов.– Владимир Юрьевич, многие орчане помнят главного врача ЦГСЭН Галину Андреевну Кузнецову. Вы были ее заместителем. А теперь?
– Наш центр поделился на два ведомства. Первое называется Юго-Восточный территориальный отдел Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области.
– Такое длинное название. А нельзя ли короче?
– Сокращенное наименование – Юго-Восточный территориальный отдел Территориального управления Роспотребнадзора по Оренбургской области. Моя должность называется начальник территориального отдела, зам. главного государственного санитарного врача по Оренбургской области. Заместителем у меня – Наталья Васильевна Леонтьева.
А Кузнецова возглавляет филиал Федерального государственного учреждения здравоохранения, центр гигиены и эпидемиологии.
– В санэпидемслужбе прошло сокращение?
– Да, в территориальном управлении по области было 840 человек, осталось 367. Вдвое уменьшилось и количество специалистов в Орске.
– А работы не убавилось?
– Наоборот. В моем штате сейчас 59 человек, а обслуживаем не только орчан. Нам приходится ездить в районы, рассматривать жалобы населения, обращения. Потому что там руководителей нет, все они оказались в Орске. Осуществляем надзор и контроль в Новотроицке, Ясненском, Домбаровском и Светлинском районах. Эти же территории закреплены и за Федеральным государственным учреждением здравоохранения.
ФГУЗ осуществляет различные виды лабораторных исследований, инструментальных замеров, санитарно-эпидемиологических экспертиз, которые касаются Госсанэпидслужбы. За этим учреждением остались лабораторная база и часть специалистов, которые будут делать экспертизы.
– Каковы задачи Роспотребнадзора?
– Наша служба призвана осуществлять надзор за исполнением законодательства РФ в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия и защиты прав потребителей. Нам передана инспекция по торговле и качеству, торгинспекция, как ее раньше называли. Она вошла в структуру нашего территориального управления. В Орске два специалиста – Татьяна Михайловна Зверева и Яна Валерьевна Трунова. А всего по области – 22 человека, которые занимаются защитой прав потребителей.
– Каковы функции ваших работников?
– Обязанностей очень много. Это надзор за учебными заведениями, торговлей, общепитом, за условиями труда, образования, выпуском новых видов продукции. Ведем санитарный контроль на границе. У нас в подчинении автодорожные пункты пропуска. Еще одна важная функция – защита прав потребителей. Сейчас мы вплотную контролируем обеспечение населения льготными лекарствами, продажу видеопродукции, торговлю товарами дистанционным способом. Будем заниматься услугами ЖКХ.
– Оформление документов на различные проекты, отводы участков также входит в перечень ваших услуг?
– Филиал Федерального государственного учреждения здравоохранения проводит необходимые для этих целей экспертизы, а мы выдаем заключение по установленной форме.
– Вы работаете в контакте с другими контролирующими органами?
– Конечно. Совместно с налоговыми инспекциями, ветслужбой, органами внутренних дел проводим рейды. Предусмотрены и другие формы взаимодействия. Милиция, например, направляет нам на рассмотрение протоколы по торговле. Налоговая инспекция обращается по вопросам контроля над алкогольной продукцией и так далее.
– Как выйти на работников по защите прав потребителей?
– Эти функции выполняют специалисты территориального отдела. Позвонить им можно по телефону приемной 22-19-77.
– А не перекликается ли их деятельность с работой городского отдела по защите прав потребителей?
– Мы намерены работать в контакте. В законе о защите прав потребителей четко разделяются функции органов местного самоуправления по защите прав потребителей и обязанности федеральных структур. Кроме того, сейчас в Оренбургской области создается общество по защите прав потребителей. Все эти структуры решают определенный круг вопросов.
– Расскажите, как осуществляется контроль над работой рынков в отношении продажи фруктов и овощей? Случается, они небезопасны для нашего здоровья.
– То, что доставляют из-за границы, контролируется на таможенном посту. Там действуют наши специалисты. Вся пищевая продукция поступает на исследование. А на рынках имеется санитарно-ветеринарная лаборатория, которая подчиняется ветслужбе и проверяет овощи, мясо и рыбу. Отравление фруктами может быть из-за несоблюдения покупателем элементарных гигиенических правил. Взять, к примеру, апельсины, поступающие из-за границы. Для долгого хранения они обрабатываются ядохимикатами. И если их тщательно не вымыть, то могут быть неприятности. Когда человек в случае отравления обращается в больницу, нам поступает экстренное извещение, и мы сразу начинаем заниматься выяснением причин.
– Много пищевой продукции продается в местах несанкционированной торговли. Как вы боретесь с этим явлением?
– Согласно Административному кодексу сотрудники милиции должны составлять протоколы и направлять их к нам. До прошлого года микрорынки были бесхозными. Теперь они закреплены за ТЖХ. И коммунальщики несут ответственность за их работу. Но эффективнее всего бойкот со стороны населения. Не надо покупать товары в неустановленных местах. Как только люди начнут проходить мимо таких точек, эти мини-рынки прекратят существование сами по себе. Хотя мы, конечно, проводим рейды и подвергаем штрафу продавцов мини-рынков, не имеющих необходимых документов.
– И как часто это делается?
– По закону, подписанному Президентом страны, мы должны проверять предпринимателей не чаще одного раза в два года. Конечно, этого недостаточно.
– Каковы сроки выполнения заявок на выдачу заключения вашего нового ведомства?
– Сроки остаются прежние: 15 дней – на документ, не требующий лабораторных исследований, и до 30 дней, если необходимы сложные экспертизы.
– Как узнать расценки на экспертизу?
– Прейскурант вывешен у нас в помещении для информации граждан. Но не все экспертные услуги платные. Допустим, человек пожаловался на плохое качество продуктов. Конечно, ему не придется платить за лабораторные исследования. Приказом Минздрава регламентированы все виды услуг.
– Каков уровень компетентности ваших сотрудников?
– Специалисты у нас остались прежние. Все они имеют богатый опыт работы и высокую квалификацию.
– Где находится ваше учреждение?
– По старому адресу: переулок Неженский, 3а, в здании бывшего центра Госсанэпиднадзора. Здание поделили пополам. В одном находится филиал ФГУЗ, в другом – наш территориальный отдел.