Дрова лучше складировать, чем ломать

Новое здание или отреставрированный фасад – их появлению мы всегда будем только рады. Но вот сам строительный процесс в масштабе города положительных эмоций не вызывает. Стройка – значит, непроходимая местность, едкий запах краски и шум техники.Районные администрации призваны контролировать соблюдение строительными фирмами правил благоустройства и заботиться о наших, рядовых жителей, интересах. На этой почве нередки столкновения.
Фирма «Новостройка» – одна из тех, что с некоторых пор работают в Орске.
– После недавних событий сложилось впечатление, что местная власть не только не заинтересована в строительстве и благоустройстве города, но и всеми возможными способами мешает предпринимателям делать свою работу, – рассказывает ее гендиректор В. Почалкин. – Судите сами. Получив заказ от компании «Регионгаз» на отделку офиса по улице Суворова, мы три месяца занимались строительными работами, которые оценили не только заказчики, но и жильцы всего дома. Был облагорожен фасад, сделан косметический ремонт подъезда, заменены водосточные трубы, у входа проложена тротуарная плитка. При этом мы старались не причинять неудобств жильцам: двор не загромождали, отключения воды согласовывали с коммунальщиками, жителей предупреждали заранее. Старались, думали, что сделаем красивым еще одно здание в Орске. Как только работы были закончены, явился представитель администрации Ленинского района и вручил прорабу повестку на заседание административной комиссии. В назначенные день и время прораба отчитали и оштрафовали на тысячу рублей за отсутствие разрешения районной администрации на складирование материалов.
Наша фирма выполняет заказы по всему Оренбуржью, но нигде не сталкивалась с такой ситуацией. Напротив, нам всегда шли навстречу. К примеру, администрация Соль-Илецка, узнав, что специалисты такого класса взялись за крупный заказ, выделила средства, для того чтобы фирма занялась благоустройством прилегающей к объекту территории и оформлением документов в комитете архитектуры.
Не спорю, законы местного значения надо выполнять. Но меня все же удивляет, что орский горсовет принял такой порядок. Достаточно было разъяснения или предупреждения, и мы обязательно обратились бы в райадминистрацию за разрешением. Произошедший инцидент же больше напоминает вымогательство, что не делает чести руководству. Поработав в Орске, я понял, что во многих случаях строительство и благоустройство тормозятся искусственно. В начале летнего сезона в фирму обратились несколько крупных орских заказчиков, но мы так и не смогли приступить к работам, поскольку хозяевам не удалось оформить те или иные разрешения. Кому это выгодно?
Со слов Почалкина, картина вырисовывается малоприятная. Мы обратились за комментарием к секретарю административной комиссии Ленинского района Н. Гончаровой. Наталья Юрьевна разложила перед корреспондентами кипу законов и постановлений.
– На всей территории нашей области действует Закон «Об административных правонарушениях», в котором предусматривается ответственность за различного рода правонарушения, в том числе и за нарушение Правил благоустройства, утвержденных органами местного самоуправления, – начала она разговор. – В Орске такие правила были приняты горсоветом в феврале прошлого года, и в них запрещается складировать дрова, уголь, строительные материалы в неотведенных местах. Но поскольку где-то складывать их все-таки надо, и кто-то должен выдавать соответствующие документы, то 17 февраля нынешнего года горсовет принял небольшое послабление: возможно временное складирование с разрешения районной администрации. С получением разрешений обычно проблем не возникает: они выдаются бесплатно и в кратчайшие сроки. Что касается конкретного случая, то у прораба не только отсутствовало разрешение, но были допущены другие правонарушения. В протоколе значатся, в частности, складирование песка и строительных инструментов в неотведённом месте, сливание в газон красителей фасада.
Здесь проблема переходит на другой уровень. Одно дело, допустим, песок на тротуаре: это просто неудобно и некрасиво. И совсем другое – краска в газоне, что значит, земля отравлена на несколько лет.
Вообще, это больная тема как для юридических, так и частных лиц, особенно актуальной она становится летом. Согласно тому же областному закону при незначительных нарушениях сначала выносится предупреждение. Но комиссии наделены и правом облагать штрафами. Физическое лицо может быть подвергнуто наказанию в 100–500 рублей, должностное – 1000–2000, юридическое – 5000–10000. В случае повторного нарушения в течение года сумма значительно увеличивается.
За три летних месяца только в Ленинском районе были выявлены 110 нарушений правил благоустройства города, примерно в половине случаев виновных оштрафовали. Конечно, в этой работе недостает оперативности: обойти весь район за неделю – нереально, а письма и звонки от жителей поступают не так часто. Кстати, административные комиссии никоим образом не подчиняются ни главе города, ни районным администрациям, они уполномочены указом губернатора.
В случае с фирмой «Новостройка» комиссия увидела серьезный проступок, за который простого предупреждения или воспитательной беседы недостаточно, а потому назначила наказание в размере 1000 рублей. Но вообще она не из монстров состоит и относится к нарушителям лояльно, правда, в том случае, если виновный делает шаги к исправлению. А вот если игнорирует повестки явиться на заседание – тут послаблений не жди. Бывает так, что люди штраф просто не оплачивают. Тогда в ситуацию вмешиваются сотрудники правоохранительных органов, а сумма значительно возрастает. Так что лучше с этим не шутить.