Революция в алкогольном бизнесе пустит по миру тысячи представителей водочной индустрии

На днях в Орске побывал зам. директора Департамента экономического развития и внешних связей администрации Оренбургской области, начальник Управления потребительского рынка И. Еремин. Он провел совещание с предпринимателями восточного Оренбуржья по вопросу о состоянии алкогольного рынка области и изменениях в законодательстве, регулирующем оборот алкогольной продукции. Наш корреспондент попросил его ответить на ряд вопросов.– Игорь Владимирович, при монополии государства на производство и продажу спиртных напитков эта статья доходов была одной из самых прибыльных в стране. А что сегодня дает частный бизнес нашей области?
– За январь – октябрь текущего года удельный вес продажи алкогольных напитков и пива в обороте розничной торговли составил чуть более 9 процентов. Реализовано продукции на сумму около 4 миллиардов рублей. За январь – сентябрь в консолидированный бюджет области от уплаты акцизов поступили 292 миллиона рублей.
– Много ли предпринимателей занимается этим бизнесом?
– В области зарегистрировано около 3 тысяч лицензиатов, осуществляющих продажу алкогольной продукции почти в 5 тысячах торговых объектах.
– Насколько существенны перемены, которые принес новый закон?
– Федеральный закон от 21 июля 2005 года, вступающий в силу с 1 января будущего года, не иначе как настоящая революция на российском алкогольном рынке. Это вопрос «жизни и смерти» для тысяч людей, занятых в данной сфере. Вопрос существования их бизнеса.
– Неужели так серьезно? Кого прежде всего коснется новое законодательство?
– Кардинальным образом меняются «условия игры» для всех, кто связан с этим делом: как для производителей спиртных напитков, так и участников розничного и оптового оборота. Но больше всего пострадают мелкие торговцы. Поставки и розничная продажа алкогольной продукции будут осуществляться теперь только организациями. То есть предприниматели без образования юридического лица (а таких большинство) должны перерегистрироваться в другую форму собственности: акционерное общество, ООО либо ЗАО. И только потом они смогут получить лицензию.
Но могут – это не означает, что получат, так как значительно увеличивается размер лицензионного сбора. Для производителей этилового спирта и алкогольной продукции, кроме вина, – 3 миллиона рублей. А производителям вина и оптовикам потребуется уплатить 250 тысяч рублей. С нового года ликвидируются акцизные склады, торговать алкогольной продукцией будут оптовые организации. Осуществлять оборот алкогольной продукции смогут только те из них, у кого уставной капитал не менее 10 миллионов рублей. Производители алкогольной продукции должны иметь уставной капитал не менее 50 миллионов рублей.
С 1 июля 2006 года индивидуальные предприниматели утратят право заниматься прежней деятельностью, если не успеют перейти в другую форму собственности. И вся продукция, которая у них останется в обороте после этой даты, будет нелегальной.
– В законе есть, наверное, и другие новшества?
– Их очень много. Например, вводится норма предварительной оплаты продукции. То есть оптовые организации должны предварительно оплачивать алкогольную продукцию производителю. И по аналогии розничные предприятия торговли должны также предварительно оплачивать продукцию оптовым организациям.
Еще один момент. Новый закон диктует жесткие условия, касающиеся учета объемов оборота алкогольной продукции. Субъекту Российской Федерации дано право вводить декларирование розничной продажи. То есть каждая бутылка будет учтена: откуда она доставлена, где прошла анализы и где реализована. Вся цепочка будет известна. Каждое предприятие торговли будет отчитываться по строгой форме в лицензирующий орган.
Введена дополнительная статья, касающаяся товаросопроводительных документов.
На сегодняшний день многие предприниматели как-то прохладно относятся к этому вопросу. Придется перестраиваться. Ведь при отсутствии хотя бы одного документа вся партия продукции будет считаться нелегальной. Последуют очень серьезные штрафные санкции, отзыв или приостановка лицензии. Надо быть очень внимательным и грамотным, хорошо изучить новый закон. Если что-то непонятно, есть время для разъяснительной работы. Мы всегда открыты для вопросов.
– Как видно, все делается для укрупнения игроков алкогольного рынка?
– По России начали очень мощно развиваться сетевые компании. Появились они и в Орске, других регионах Оренбургской области. Идет укрупнение алкогольного рынка в розничной и оптовой сети и сети производителей. Вряд ли из 44 оптовиков, которые есть в Оренбуржье, продлит свое существование хотя бы половина.
– А какие имеются перспективы относительно повышения качества алкогольной продукции?
– В декабре Департамент планирует отработать жесткий механизм проверки качества буквально каждой партии, поступающей на алкогольный рынок нашей области. Потому что имеется много фактов выявления некачественной продукции. Мы этот механизм будем вводить по аналогии с Государственной алкогольной инспекцией Татарстана. Уже завершается создание мощной лаборатории. У нас есть выездная рейдовая группа, которая еженедельно выезжает на проверки.
Я хочу призвать всех предпринимателей не убегать от нас, потому что от наказания не уйти. Надо просто иметь грамотных специалистов по товароведению, которые могут в соответствии с законодательством обеспечить подкрепление всеми товаросопроводительными документами. И тогда нечего бояться. Все нужно делать по закону.
– Игорь Владимирович, ваше отношение к «алкогольной перестройке»?
– По моему личному мнению, закон не совсем совершенный. Он хорош был в первом чтении, а ко второму в нем появились такие изменения, что документ стал совсем другим. Но, как закон будет вводиться и как простым людям жить, законодателей, видимо, мало интересует. С некоторыми его пунктами мне, человеку, работавшему в реальном секторе экономики, трудно согласиться. Не все нормы федерального законодательства я приемлю как гражданин. Однако как чиновник и руководитель торговли Оренбургской области я обязан этот закон проводить в жизнь и приложу все силы для его реализации. Не в ущерб предпринимателям и руководителям будущих предприятий.