Закон, которому 100 лет

В этом году исполняется сто лет со дня подписания Николаем II первой российской Конституции. Тот документ, принятый 17 (30) октября 1905 года, назывался «Манифест об усовершенствовании государственного порядка» и состоял всего из 3 пунктов. Гражданская свобода провозглашалась на началах свободы совести, слова, собраний и союзов, а также неприкосновенности личности. К участию в Думе привлекались те сословия и классы, которые были лишены избирательных прав, а никакой закон не мог «восприять силу» без одобрения Государственной Думы. Всего же за сто лет Конституцию меняли девять раз. Главные положения больших изменений не претерпевали, а сам основной закон страны ни в одном варианте полностью не применялся на практике.
Взять хотя бы вышедшие в 1906 году «Высочайше утвержденные основные государственные законы». Статья 7 гласит: «Государь император осуществляет законодательную власть в единении с Государственным советом и Государственною думою». В статье 12 записано: «Государь император есть верховный руководитель всех внешних сношений Российского государства с иностранными державами. Им же определяется направление международной политики Российского государства». Статья 29: «Российские подданные обязаны платить установленные законом налоги и пошлины, а также отбывать повинности согласно постановлениям закона». И, наконец, статья 34: «Каждый российский подданный имеет право свободно избирать место жительства и занятие, приобретать и отчуждать имущество и беспрепятственно выезжать за пределы государства. Ограничения в сих правах установлены особыми законами».
Если слово «государь» заменить на «президент» – вот вам практически копия ныне действующей Конституции, принятой 12 декабря 1993 года. С чего начали, тем и закончили. После 1906 года еще были Конституция РСФСР от 1918 года, основной закон с 1924 по 1978 года изменялся еще шесть раз. В итоге вместо Конституции 1978 года в ходе долгих прений была принята нынешняя Конституция. В ней нашли отражение многообразие форм собственности, конкуренция, свобода экономической деятельности, политический и идеологический плюрализм, признание прав и свобод человека и гражданина, федеративное устройство, основанное на самоопределении и равноправии народов, самостоятельный статус местного самоуправления и т. д.
Говоря о Конституции, нельзя не вспомнить о «грозящем» нынешнему президенту третьем сроке. Противоречия в статье 81, когда, с одной стороны, одно и то же лицо не может занимать должность президента более двух сроков подряд, а с другой – президентом может быть избран любой гражданин Российской Федерации, дают повод для очередного изменения основного закона страны. Что ж, не в первой. Да и нам не привыкать.