Садоводы в панике: земля дорогая

В редакцию пришло не совсем обычное письмо. Председатель садоводческого товарищества Ю. Виноградова считает, что местная власть совместно с депутатами направленно выживают садоводов с земли, отняв у них льготы по оплате аренды.Она пишет:
«Мы, садоводы, хотим обратиться к нашим депутатам и главе города через вашу газету. Садоводческие кооперативы как приватизированные, так и на муниципальных землях, взятых в аренду, платили налог за использование земли на одинаковых условиях. Участники войны, инвалиды войны, инвалиды первой и второй групп, участники локальных военных действий имели одинаковые льготы – полностью освобождались от уплаты налога за землю. Но в 2005 году приватизированным садам оставили эту льготу, а тем, у кого земля в аренде, отменили.
Садоводством занимаются самые бедные слои населения – безработные, низкооплачиваемые, пенсионеры. Среди садоводов вряд ли найдешь коммерсантов, бедный народ «тянет» эти сады, чтобы выжить. Но теперь среди садоводов есть слой населения, для которого льготы продолжают действовать, а для других – нет. Это сделано нашими многоуважаемыми депутатами.
Зачем же противопоставлять людей друг другу? В этом году многие садоводы и без того бросили сады, а теперь мы вынуждены собирать еще и арендную плату за землю с бывших льготников. На будущее лето и они побросают сады.
Господа, вы рубите сук, на котором хорошо устроились. Из-за ваших решений вокруг г. Орска вместо садов останется заросшая бурьяном земля, а цены на местные овощи резко вырастут. Нас обложили со всех сторон. Как на охоте. И только один единственный путь свободен – это дорога в никуда».
Такое вот письмо. Самой Юлии Афанасьевне свой огородик обрабатывать уже почти не под силу. Но садоводы просят немолодую женщину не оставлять кооператив – заменить ее некем. И коллектив садоводов год от года сокращается. Сады не приватизированы, и земли просто бросают. Вместо полутора сотен участков в товариществе осталось только семьдесят. Ей даже пришлось вдоволь походить по «Белому дому», отказываясь от полутора гектаров опустевшей садоводческой земли, чтобы снизить налоговое бремя. Большинство пенсионеров ворчит, что деньги собираются неправильно: государство не посмеет отобрать льготы у нищих.
Юлии Афанасьевне обидно: ей не нужны нищенские крохи соседей. В почтенном возрасте не жульничают. А чтобы хоть что-то изменить в этой ситуации, она и написала эмоциональное письмо в редакцию.
Гневные слова из письма адресованы еще прежнему составу депутатского корпуса и прежнему главе города. Но остроты проблемы это ничуть не умалят. Попробуем разобраться.
Ни в апреле, ни в мае горсовет решений по размерам платы за землю не принимал!
Нет такого документа в архивах администрации города. Мы внимательно изучили все депутатские решения весенних сессий горсовета. Здесь Юлия Афанасьевна не права.
Но в комитете по управлению имуществом города есть целый отдел, занимающийся земельными арендными отношениями. Его руководитель А. Ширманова пояснила, что все действия городской администрации основаны на Законе № 1738-1 «О плате за землю» в редакции от 7 марта 2005 г. Плата составляет 0,314 рубля за кв. м в год.
Порядок исчисления установлен распоряжением администрации г. Орска № 524-р «Об аренде земель муниципального образования Орска» от 7 марта 2002 г. и на 2005 г. для земель, предоставленных для садоводства и огородничества, составляет 0,314 рубля за 1 кв. м в год (равен ставке земельного налога). Льготы по уплате земельного налога установлены в ст. 12 Закона «О плате заземлю», срок которого истекает 1 января 2006 г.
От уплаты за землю полностью освобождаются участники войны и лица, приравненные к ним, инвалиды I и II групп; граждане, подвергшиеся воздействию радиации на ЧАЭС и других радиационных авариях, на атомных объектах, Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, Герои Социалистического Труда, полные кавалеры орденов Славы, Трудовой Славы и «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР».
Для юридических лиц, к которым относятся и садоводческие товарищества, и кооперативы, льготы законом не предусмотрены. И, следовательно, они не могут пользоваться льготами, предусмотренными для физических лиц, даже если эти лица входят в состав кооператива.
С 1 января 2006 г. вступает в силу глава 31«Земельный налог» Налогового кодекса РФ. Ст. 381 предусматривает освобождение от уплаты земельного налога льготные категории населения, если его размер не превышает 10000 руб. Суммы, превышающие 10000 руб., подлежат оплате. Но льгот по земельному налогу и аренде земли для некоммерческих организаций по-прежнему не предусмотрено.
Платежи за землю поступают в федеральное казначейство и перечисляются в размере 50 процентов в местный бюджет, 50 – в федеральный.
Органы власти – органы местного самоуправления (городской Совет депутатов), Государственная Дума – вправе принять нормативные акты по освобождению от оплаты платежей лишь в части, поступающей в бюджет соответствующего уровня, при условии компенсации выпадающих доходов из других источников финансирования.
Итак, уважаемая Юлия Афанасьевна оказалось не права в мелочах. Депутаты не приняли решения, дающего право на льготы, что и стало причиной маленьких обид многочисленных льготников. Но, судя по комментарию, ситуация в следующем году может повториться. И хотя речь идет о небольших деньгах, поражения в правах очень обижают льготников, обрабатывающих сады на арендованных землях.
Выход прост: садоводам-избирателям достаточно убедить своих депутатов, что их проблемы надо воспринимать всерьез. Лучше до принятия бюджета следующего финансового года.
С. НИКОЛАЕВ.