Аппетит коммунальщиков заметно поубавили

Мы уже сообщали о баталиях, развернувшихся на первом в этом году заседании горсовета по поводу коммунальных тарифов. Как известно, в конце декабря вышел федеральный закон о пределах роста цен на жилищно-коммунальные услуги. Согласно этому документу рост тарифов в нашей области в среднем не должен превышать 20 процентов. Депутаты приняли решение собрать внеочередное заседание горсовета, чтобы привести тарифы в соответствие с новым законом. Мы попросили заместителя главы города по муниципальному хозяйству М. Лунина прокомментировать ситуацию.
– Максим Петрович, решение городских властей с начала года повысить тарифы жилищно-коммунальных услуг на 28 процентов наша газета назвала грабежом средь бела дня. Выходит, мы были правы, коль вскоре после этого вышел федеральный закон, ограничивающий рост тарифов. А как же тогда насчет экономических экспертиз, утверждавших правомерность и обоснованность повышения расценок?
– Заявляю с полной ответственностью: в действиях городских и областных властей по этому вопросу нет никаких нарушений. Дело в том, что вся коммунальная система страны фактически поставлена на колени. И, чтобы как-то выжить, приходится принимать жесткие меры. Обратите внимание на статистику: в прошлом году по всей России тарифы поднялись в среднем более чем на 30 процентов. К сожалению, ликвидировать перекос в росте тарифов решили снова за счет коммунального хозяйства, которое и без того находится в тяжелом финансово-экономическом положении. В целом для населения тарифы должны вырасти не более чем на 20 процентов. Но на электроэнергию они увеличились на 25 процентов, на газ – 21,8. И, чтобы выправить эту ситуацию, «резать по живому» будут в коммунальной сфере. Ведь она в отличие от газовиков и энергетиков менее защищена, так как у «коммуналки» нет мощного лобби на федеральном уровне.
Что же касается принятых в декабре тарифов, они действительно прошли необходимые и независимые экономические экспертизы. Имеются все заключения о том, что наши решения полностью соответствуют действующему законодательству. Просто мы жили по одним законам, сейчас – другие.
– На сессии горсовета 21 декабря было высказано предложение о том, чтобы не принимать пока тарифов, так как уже в то время было известно, что планируется принятие федерального закона, который внесет существенные изменения в порядок и методику формирования тарифов. Почему это предложение не нашло поддержки большинства депутатов?
– Законодательство устанавливает определенные сроки. Тарифы должны быть приняты не позднее, чем бюджет города. А он как раз и утверждался на той сессии. Так что откладывать этот вопрос было нельзя.
– Что дал новый федеральный закон?
– Наделены дополнительными полномочиями региональные органы, в частности, Департамент по ценам и регулированию тарифов администрации Оренбургской области. Эта структура получила право на утверждение предельного индекса роста тарифов.
Следом появился приказ Федеральной службы по тарифам, в соответствии с которым был доведен до всех субъектов Федерации средний рост тарифов. В Оренбургской области он составил по оплате жилищных и коммунальных услуг 20 процентов, тепловой энергии – 17 процентов. Рост по услугам организаций коммунального комплекса (водоснабжение, водоотведение и утилизация твердых бытовых отходов) допускается в 20 процентов.
В результате издан указ губернатора Оренбургской области, в соответствии с которым полномочия, указанные в законе, переданы нашему региональному органу по регулированию тарифов. Службу эту возглавляет Горьков. Под председательством Владимира Яковлевича 6 января состоялось совещание с участием зам. министра жилищно-коммунального хозяйства и строительства, руководителя облжилкомхоза. На нем присутствовали также заместители глав муниципальных образований, курирующие вопросы жилищно-коммунальной сферы. Были озвучены изменения в законодательстве. Поставлена такая задача: по тем городам и районам, где тарифы значительно превышают 20 процентов, необходимо в месячный срок собрать внеочередные заседания горсоветов и привести тарифы в соответствие с новым федеральным законом.
– На январской сессии горсовета шел разговор о том, что надо рассмотреть вопрос по возврату горожанам 8 процентов якобы переплаченных средств за январь. Могут ли орчане надеяться на компенсацию?
– Действительно, один из депутатов выступал по этому поводу. Но он, вероятно, сам заблуждался и дезориентировал других. Скажу однозначно: на сегодня действуют законные и обоснованные тарифы. И только с момента вступления в силу новых тарифов начисления по жилищно-коммунальным услугам будут изменены. А этот момент наступит только после того, как депутаты горсовета утвердят цифры, рекомендуемые нашему городу областными инстанциями на основании соответствующих расчетов. Для каждого муниципального образования области они разные.
– Давайте обнародуем тарифы для орчан.
– Пожалуйста. Предельное изменение тарифов товаров и услуг организаций коммунального комплекса (это касается водоснабжения, водоотведения и утилизации твердых бытовых отходов) – 121 процент. Изменение размера платы за жилое помещение – 126,4 процента, за коммунальные услуги – 119.
– Как скажутся новые тарифы на бюджете города?
– Конечно, негативно. Чтобы сохранить предприятия коммунальной сферы, чтобы они могли продолжать обслуживание жилого фонда, депутатам и администрации города придется дополнительно изыскивать значительные ресурсы, а также перераспределять расходную часть бюджета. Сложившаяся ситуация отрицательно повлияет и на выполнение наказов, поступивших в ходе избирательной кампании. Ведь планировалось провести большую работу, связанную с благоустройством города. Новые тарифы ограничивают наши перспективы.

Виктор Базилевский