Кто бросит культуре спасательный круг?

О нищенском состоянии отечественной культуры и о том, что финансируется она по остаточному принципу, говорить не приходится. Но в последнее время от разговоров стали переходить к действиям. С 1 января 2006 г. вступил в силу Федеральный закон № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», по которому учреждения культуры начнут жить по новым финансовым законам. Недавно появился еще один Закон – «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Разрабатывается закон об автономных организациях и учреждениях. А несколько недель назад президент страны В. Путин заявил о необходимости осуществления еще одной общенациональной программы – по культуре.
О том, как федеральные реформы отражаются на местном уровне, рассказывает председатель Орского городского комитета профсоюза работников культуры Н. Воробьева:
– Национальный проект если и будет принят, то не раньше 2007–2008 годов. Принятые законы не решают, а, скорее, усугубляют положение. Как сказал заместитель министра культуры Надиров, реформы начинали одни, а заканчивать приходится другим. Он признал, что ряд законов в том виде, в котором они разработаны, не приемлемы для учреждений культуры. Тенденция закона о местном самоуправлении очевидна – заставить «культуру» зарабатывать деньги. Но это не та отрасль, которая может приносить финансовую прибыль. А если и приносит, то это уже не культура, а индустрия развлечений.
– В каком состоянии находятся учреждения культуры города? Как они выживают?
– Из всех Домов культуры в Орске осталось только два – нефтехимиков и железнодорожников. Остальные выкуплены или сданы в аренду. Многие творческие коллективы ютятся в школах, общежитиях. Радуют только школы искусств, которые, несмотря ни на что, расширяют сферы своей деятельности. Детская школа искусств № 1 имени Куревлева открыла экспериментальное отделение раннего эстетического развития. Детская школа искусств № 3 объявила набор в подготовительную группу музыкантов и художников 4–6 лет и группу для взрослых от 15 до 35 лет. В детской школе искусств № 5 на самоокупаемости работают 4 отделения. На творческом подъеме орский драматический театр.
– Не так давно в Оренбургской области принят закон о программе поддержки учреждений культуры городов и районов на 2006-2008 годы. Уже наметились какие-то положительные тенденции?
– Все упирается в финансирование. Минимальная бюджетная обеспеченность гарантирует лишь зарплату и оплату коммунальных услуг. Не выделяются средства на организацию культурно-воспитательной работы с населением, нет комплектования фондов музеев и библиотек, нет средств на подписку. В тяжелом состоянии находятся музеи и выставочные залы.
Другая важная проблема – низкая оплата труда. Об этом говорилось в Законодательном собрании Оренбургской области. В результате было принято обращение депутатов ЗС нашей области в адрес Государственной Думы и правительства РФ о повышении заработной платы работникам бюджетной сферы. Губернатор области издал постановление о повышении оплаты бюджетникам на 15 процентов не с 1 мая, как рекомендовало правительство, а с марта этого года. Нужно отметить, что на сегодняшний день задолженность по заработной плате в сфере культуры ликвидирована полностью.
– А что делается непосредственно в Орске?
– Новой городской властью уже предпринимаются шаги в поддержку культуры. Сейчас реанимируется жизнь городских и сельских клубов, многие из которых еще несколько месяцев назад находились на стадии закрытия. С января два городских и семь сельских клубов начали работать по централизованной системе, став филиалами одного юридического лица. Теперь директорам клубов есть к кому обращаться за помощью, чтобы решать накопившиеся проблемы. Планируется интенсивно поддерживать кружковую работу в клубах, благодаря чему наши дети имеют возможность узнать, что жизнь состоит не только из криминальных разборок. Не так давно руководители историко-краеведческого музея были на приеме у главы, рассказав о давно требующемся ремонте музея и выставочного зала. Берг обещал помочь с выбором социального партнера и учесть первоочередные нужды при распределении бюджета.
Эти маленькие, но уже шаги, а не слова со стороны местной власти позволяют работникам сферы культуры надеяться на изменение нашей непростой ситуации уже до принятия общенационального проекта.