Каждый день – по два убийства

Программа развития судебной системы в 2002–2006 гг. подходит к своему завершающему этапу. Об особенностях реформирования рассказывает председатель суда Ленинского района А. Петрушов.– В стране восстановлен институт присяжных заседателей, увеличен штат судей и работников аппарата суда, принят ряд важных законов. Кроме того, значительно улучшилось обеспечение компьютерной техникой. С помощью денежных средств, выделенных Судебным департаментом, многие суды смогли реконструировать неприспособленные помещения, оснастить их мебелью.
– То есть, на ваш взгляд, реализация программы прошла успешно?
– В целом, да. И более всего импонирует то, что изменились процедуры, обеспечивающие доступность правосудия…
– В числе основных задач российского судопроизводства вы называли открытость. Что сейчас делается в этом направлении?
– Отдельные регионы приняли на своем уровне закон, касающийся доступа граждан к информации о деятельности государственных органов. Но этот вопрос не так прост, как кажется. Конституция и действующие российские законы предусматривают также право граждан на сохранение тайны частной жизни. Более того, некоторые судебные заседания вообще проводятся в закрытом порядке.
– Положение дел в исполнении судебных актов не отвечает уровню современного правосудия. Что необходимо сделать, чтобы исправить ситуацию?
– Необходимо совершенствовать законодательство, поскольку престиж судебной власти во многом зависит от исполнения вынесенных решений. В этой связи в новую программу развития судебной системы включен блок, посвященный реформированию исполнительного производства. Предполагается разработка законодательства, практикующего введение частных судебных приставов. Зарубежный опыт показал эффективность подобного института… Конечно, не нужно стремиться к передаче всей системы исполнения в частные руки. Но данное нововведение могло бы дополнить институт государственных приставов и создать ему неплохую конкуренцию.
– Новая Федеральная целевая программа «Развитие судебной системы России» на 2007–2011 годы уже разработана. Какие задачи поставлены перед судебной властью на этот раз?
– Во-первых, планируется дальнейшее проведение судебной реформы. Все здания будут оснащаться современными системами видеонаблюдения и пожаротушения. Кроме того, во всех судах России появятся юридические приемные, где люди смогут получать консультации, связанные с рассмотрением дел. При этом будет исключено непосредственное общение судей с участниками процесса до начала судебного разбирательства. Особое внимание будет уделено внедрению современных информационных технологий, которые позволят объединить компьютерные системы страны в единую сеть и создать общие банки данных о всех судебных процессах.
– Какова сейчас криминогенная обстановка в Оренбуржье?
– Она по-прежнему остается сложной. За четыре месяца в области совершены 18711 преступлений. По статистике, ежедневно происходят 2 убийства, 13 ограблений, 66 краж. правоохранительные структуры приходят к выводу, что справиться с валом преступности невозможно без активного участия граждан. Более чем в 30 регионах России созданы добровольные общественные объединения в виде народных, казачьих дружин. Однако действовать им приходится на основании местных нормативно-правовых актов, так как на федеральном уровне законодательная база отсутствует. Число общественных формирований в Оренбуржье начало сокращаться. Причина – отсутствие материального поощрения. Поэтому сейчас в стадии разработки находится комплексная целевая программа профилактики правонарушений в Оренбургской области. В ней предусмотрено поощрение граждан, оказывающих на добровольной основе помощь милиции, в сумме пять миллионов рублей, а за содействие в раскрытии преступлений – двух миллионов рублей. Будем надеяться, что вышеуказанные меры помогут улучшить криминогенную обстановку.
– Судя по статистике, работы у федеральных судей, в том числе Ленинского района, по-прежнему много…
– Количество дел с каждым годом растет. К примеру, за аналогичный период 2005 года судом рассмотрены 229 уголовных дел, в этом году их число уже достигло 269. Аналогичная ситуация сложилась и по гражданским делам: из 738 дел, поступивших в суд, в настоящее время по существу рассмотрены 546. Из них 162 дела связаны с жилищными спорами, 108 – перепланировкой жилья, 90 – установлением фактов, имеющих юридическое значение. Поверьте, это немало, учитывая, что часть нагрузки сейчас легла на плечи мировых судей.