Первую зарплату надо ещё получить

Светке в августе исполнится 15. Ученица-хорошистка из благополучной семьи мечтает стать юристом. Нет, она не то чтобы уверена в выборе будущей профессии, но жизнь заставила ее понять: закон нужно знать хотя бы для того, чтобы суметь себя защитить. Два года назад, когда Свете было почти 13, она пришла к родителям с просьбой разрешить ей подзаработать летом. Эту идею на одном из последних уроков классу подкинул преподаватель истории. «А что, – подумали школяры, – месяц нетяжелой работы – и несколько сотенных купюр в кармане, а значит, пара обновок к 1 сентября гарантирована». Уговаривать Светке пришлось только маму, папа был двумя руками за трудотерапию на свежем воздухе в компании одноклассников: «Все лучше, чем дома сидеть». В самый первый раз Света с подругами все сделали как полагается: обратились в центр занятости населения, где им предложили работать по благоустройству парка строителей. Тогда удалось заработать немногим более 500 рублей. Деньги небольшие, зато свои. На следующий год Света пошла тем же путем. Правда, теперь девочки приводили в порядок пришкольную территорию (школа, в которой Светка училась, значилась в числе работодателей, оформивших договор с центром занятости). В нынешнем году девочка снова решила не тратить первые два месяца каникул понапрасну. Но получить работу ей не удалось ни через центр занятости, ни через молодежную биржу труда – все вакансии были разобраны. Однако отказываться от возможности заработать летом Светке ой как не хотелось. Поэтому, когда одна из подруг предложила попытать счастья в одном из летних орских кафе, Светлана, не раздумывая, согласилась. Работодатель поставил строгие условия: к работе необходимо приступить с конца мая. В обязанности Светы входили поднос посетителям шашлыков, пива, своевременная уборка столиков. Часы работы: с 18 до 22.
Сначала родители категорически воспротивились такой идее. Но Светкину решимость было ничем не сломить: к экзаменам она подготовиться успеет, а кафе находится недалеко от дома. Сказано – сделано: с 20 мая Света с подругой встали на трудовую вахту. Если не считать необходимости ежевечерне слушать мат шашлычников на ломаном русском, то остальные неудобства месяц перетерпеть было можно. Тем более что работодатель пообещал в случае добросовестного исполнения обязанностей заплатить аж 1000 рублей каждой. Девчонки старались как могли. Шашлыки подносили быстро, столы вытирали чисто.
Но неделю назад, не дождавшись истечения месяца, работодатель сунул девчонкам по 500 рублей и отправил восвояси: на их место пришли новенькие. Поиски правды и справедливости ни к чему не привели: договора между работниками и нанимателем заключено не было. «Плохо работали, вот и уволил. Скажите спасибо, что вообще заплатил», – заявил хозяин кафе родителям Светы.
Этот случай лишь один из многих.
Так почему же подобное происходит? Если действовать в рамках закона, то учащаяся молодежь должна трудоустраиваться через центр занятости населения (ЦЗН) и молодежную биржу труда. Ежегодно центр заключает договоры с организациями, которые способны соблюсти все нормы законодательства, техники безопасности, обеспечить надлежащий контроль над подростками. В соответствии с тем же законом заработная плата подростка складывается из средств, выплаченных работодателем, и материальной поддержки, не облагаемой налогом, от центра занятости. В этом году все ребята, трудоустроенные через ЦЗН, получат по 828 рублей в месяц – это деньги, выделяемые из федерального бюджета. Таким образом, в совокупности работающие подростки заработают более тысячи рублей в месяц. Неплохое подспорье, если учесть, что подавляющее большинство работающих в летнее время ребят – это дети из малообеспеченных семей. И именно по этой причине ежегодно спрос на вакансии в разы превышает предложение. Для сравнения приведем цифры. В 2004 г. через центр занятости в летние каникулы были трудоустроены около 2800 подростков. В 2005 г. – 817. В нынешнем году работой будут обеспечены 835 учащихся. Что же получается? При всем кажущемся благополучии из года в год все меньше средств выделяется на организацию летней занятости детей. Громко крича, что этим летом заработать смогут на 18 ребят больше, чем в прошлом, умалчивают о том, что количество рабочих мест для несовершеннолетних за последние два года сократилось более чем в три раза.
– Прежде всего это связано с сокращением выделяемых целевых средств, поступающих из федерального бюджета, – комментирует начальник отдела содействия трудоустройству ЦЗН С. Зубкова. – В 2004 году на организацию летней занятости был выделен 1 миллион 130 тысяч рублей, сумма материальной поддер-жки на человека составила 404,2 рубля. В 2005 сумели найти лишь 658900 рублей, к тому же сумма материальной поддержки возросла до 828 рублей. В нынешнем году выделенные из бюджета 678400 рублей позволили незначительно увеличить количество трудоустраиваемых через центр занятости ребят.
Неудивительно, что подобное положение дел рождает серьезную конкуренцию в среде учащихся, желающих трудоустроится на лето. А если учесть, что абсолютно справедливо в первую очередь вакансии предлагаются ребятам из малообеспеченных, неполных, многодетных семей, детям-сиротам, то понятно, почему нарушающие закон работодатели чувствуют себя весьма вольготно: даже подозревая о возможном обмане, подростки все равно согласятся работать на них.
О ситуации, складывающейся на рынке труда несовершеннолетних, специалистам центра занятости хорошо известно. Они регулярно проводят проверки работодателей, заключивших с ними договоры о сотрудничестве. Разумеется, остальных работодателей они контролировать не могут.
Чтобы хоть как-то нормализовать ситуацию, ЦЗН периодически приглашает к участию в летней кампании все организации города. Начиная с апреля, проводятся семинары, совещания, на которых работодателей просят предоставить дополнительные рабочие места. На сегодня откликнулись «Строймашинвест», никелькомбинат, ООО «Ринг», машиностроительный завод, макаронная фабрика, УЖКХ, лесхоз, механический завод, ЮУМЗ, швейная фабрика, несколько частных предпринимателей. Можно быть уверенным, что там интересы юных работников будут учтены, а права в полной мере соблюдены.
Но что делать, если ребенок уже попал в лапы недобросовестного работодателя? Советует юрист юридического бюро «Сириус» А. Мышенков:
– Любой человек, устраивающийся на работу (независимо от возраста), должен позаботиться о заключении трудового договора. В нем оговариваются характер исполняемых обязанностей, размер заработной платы и иные пункты обязательств как со стороны работника, так и со стороны работодателя. В этом случае, если условия трудового договора работодателем не будут соблюдены, работник или его законные представители (родители, опекуны) имеют право защищать свои права в суде. Разрешение спора в суде возможно и в том случае, если по каким-то причинам трудовой договор заключен не был. Но для отстаивания своих прав лучше обратиться к квалифицированному юристу, который поможет собрать необходимые документы и доказательную базу для передачи дела в суд.