Земельный передел

…В связи с многочисленными жалобами граждан, проживающих по пр. Ленина, 95, строительство магазина на земельном участке в районе дома не представляется возможным. Договор аренды земельного участка под строительство магазина на новый срок продлен не будет. Председатель комитета по управлению имуществом Орска Е. Трунилов.Что это было
В апреле в сквере перед домом № 95 по пр. Ленина специалисты «Зеленхоза» спилили деревья, а когда пригнали трактор, чтобы корчевать пеньки, жители вышли с протестом против строительства нового магазина.
Вызвали главу города, который пообещал, что вместо магазина перед домом будет детская площадка. Администрация города твердо придерживается данного обещания. Чиновники решили срочно разорвать договор аренды на землю и обратились в арбитражный суд. Потратив деньги на землеотвод, проект, землеустроительные работы и бесчисленные согласования, хозяйка магазина вдруг получает «отлуп» от городской администрации. И результат нескольких лет труда, прибыль, вложенная в будущее строительство магазина, ушли как вода в песок.
Но арендатор земли на пр. Ленина, женщина, потратившая четыре года на проектные работы, заплатившая несколько миллионов за подготовку строительной документации и согласования, терять деньги просто так не намерена. Она не хочет отступать из принципа, говорит, что пойдет до конца. Ее магазин «Копейка» много лет работает по невысоким ценам. Сахар, молочные и некоторые другие продукты поставляются в Орск напрямую и цена на них держится на самой низкой отметке. Некоторые оптовики покупают здесь товар, а потом перепродают его муниципальным учреждениям.
Подготовка к строительству заняла несколько лет. Экспертизы, разрешения, распоряжения… Акты выбора земельного участка; заключение Госпожнадзора; согласование Ростехнадзора; согласование МЧС; договор о технадзоре за качеством строймонтажа; экспертное заключение по отводу земельного участка под строительство; экспертное заключение градостроительной инспекции и заключение Госавтоинспекции; согласование федеральной службы по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора; разрешение на строительство; разрешение на вырубку зеленых насаждений…
У предполагаемого магазина по продаже продовольственных и промышленных товаров есть санитарно-эпидемиологическое заключение, выданное еще осенью 2002 г. В этом документе прямо указано, что возможный вред от объекта – выхлопные газы автомобилей и их шумовое воздействие. Но земельный участок соответствует правилам и нормативам (пригоден для строительства) двухэтажного магазина по продаже продовольственных и промышленных товаров. Последний договор аренды, как следует из документов, действует до середины июля этого года, но строить магазин не дают.
Самое интересное, что, пока шла подготовка к строительству, этот участок никого не интересовал. Два года летом на этом куске земли устраивались летние пивнушки. Запах мочи из кустов под окнами, использованные шприцы в кустах – вот такой сквер.
А как только карагачи были спилены, жильцы собрали подписи против строительства магазина. И вышли на протест, защищая родную природу с видом на загазованную автомагистраль. Правда, потом на лавочках у подъездов некоторые из них говорили, что свято место пусто не бывает. Как бы вместо «замороженного» магазина еще один жилой дом на этой площадке не поставили. Жильцы еще воинственно утверждали, что не дадут спилить яблони и липы в палисаднике перед подъездом, чтобы протянуть к дому канализацию от другой стройки, почти законченной.
Это другая история, но люди взбудоражены предполагаемым посягательством на убогий ландшафт двора. В доме много ветеранов, им не нужны стройки и шум. Они утверждают, что приезжавший на митинг глава города Берг пообещал на месте спиленных карагачей поставить детскую площадку. В кабинетах власти уже лежит эскиз предполагаемого детского деревянного городка. На ватмане есть визы председателя комитета по архитектуре А. Саурамбекова, заместителя главы по коммунальному хозяйству М. Лунина.
Но неплохо бы и двором заняться. Этот уголок города внутри микрорайона, несмотря на чудные липы у подъездов девятиэтажки, поразительно неуютен даже для нашего, обездоленного строительными изысками, города. Двор вытоптан, заезжен, перекопан. Около детского сада – яма, заросшая кленами (вот где площадку ставить, а не у главной городской магистрали).
Позиция администрации
В середине мая аналитическое управление администрации города провело мониторинг общественного мнения в доме, рядом с которым предполагалось строительство.
Отчет по опросу, нужен ли еще один магазин в жилом массиве, был опубликован на официальном сайте администрации. В отчете пишется, что в 144 квартирах дома проживают около 500 человек, при посещении 122 квартир выяснилось, что их жильцы категорически против строительства торговой точки.
Аргументы недовольства приводились следующие: полностью ликвидирована зеленая зона возле дома, наличие большого числа магазинов вокруг (строить рядом еще один нет необходимости). Кроме того, недалеко расположен рынок «Центральный», где можно удовлетворить запросы покупателей.
Об этом говорили В. Недорезова, М. Малахова, Н. Полторак, Е. Аникина…
Люди сетовали на то, что перед домом выкорчевали деревья, а рядом – дорога, по которой проходит огромное количество транспорта. Весь шум от его движения – в квартирах жильцов. Невозможно отдохнуть на собственной лоджии, открыть форточки – выхлопные газы отрицательно влияют на здоровье людей. По их мнению, лучший вариант – разбить на площадке сквер, установить небольшой фонтанчик, поставить лавочки, т. е. создать зеленую зону отдыха.
Среди ответов были полярные мнения. О. Светлова убедительно доказывала, что территория, расположенная перед домом, была занята летним кафе, где в основном торговали пивом. Поэтому там процветали антисанитария и криминал, до рассвета звучала громкая музыка, нарушая покой жильцов.
Но таких мнений было немного.
Позиция предпринимателя
Владелица магазина «Копейка» Т. Саттарова обратилась в администрацию президента и редакцию «ОХ» с письмом, в котором жалуется на произвол чиновников. Она утверждает, что дело не только в жильцах, протестующих против магазина. Ей выдавалось разрешение на строительство в декабре, и всего на двадцать дней. В морозы начинать земляные работы невозможно, а продления разрешения в более благоприятное время года она так и не получила. Это было еще до протестов жителей.
Земельный участок понадобился для строительства другого объекта или жилого дома. И не только этот участок: в городе идет передел прав на строительные участки, поэтому сразу несколько строек оказались нежелательны.
В подтверждение своей версии она приводит аналогичную ситуацию у других предпринимателей, чьи проблемы с «повисшими стройками» будут рассматриваться в арбитражных судах.
Когда жители дома выходили на строительную площадку магазина «Копейка», хозяева принесли плакаты с рисунками будущего объекта. Но изменить мнения жителей не смогли. Приезжал к протестующим глава города, запрещая расчищать территорию, вызывали милицию. Потом администрация написала заявление в Арбитражный суд, куда пригласила несостоявшегося застройщика.
Предпринимательница утверждает, что она, как любой законопослушный гражданин, в Арбитражный суд явилась к назначенному сроку, но… представители муниципальной власти, пригласившие ее на «разбор полетов», сами явиться не удосужились. В июне будет еще одно заседание.
Поскольку в суд не пришли сами заявители, остается одна официальная версия – «бабушки против». Но основным пунктом договора аренды значится, что арендатор имеет право использовать участок по целевому назначению, то есть строить на этом участке магазин. Сейчас этот договор аренды перечеркивает распоряжение администрации о приостановке строительства, где сказано, что в связи с многочисленными обращениями граждан и подачей искового заявления ведение земляных работ нужно немедленно приостановить.