РАБОТАЕМ ДЛЯ ЛЮДЕЙ, ДЛЯ ГОРОДА

Год от года число людей, занятых в бизнесе, растет. На сегодняшний день в Орске зарегистрировано порядка 15-16 тысяч частных предпринимателей. Из них 2-3 тысячи юридических лиц. Если верить неофициальной статистике, в среднем на каждую фирму или фирмочку работают 15-20 человек. Выходит, что в малом и среднем бизнесе трудится около 50-60 тысяч человек. Но если на заводах и других государственных предприятиях существует мощная система профсоюзов, то кто может защитить предпринимателей от поборов всевозможных инспекций и ведомств, дать серьезный отпор государственному рэкету? Сегодня у нас в гостях президент ассоциации по защите прав предпринимателей восточного Оренбуржья депутат городского Совета В. Носов.- Валерий Викторович, как давно работает ассоциация?
- Наша организация была основана в 1996 году. По первоначальному замыслу, основной идеей было создание систематизированной юридической базы документов по различным направлениям для того, чтобы помогать предпринимателям. Но оказалось, что в городе немало юридических фирм, которые профессионально этим занимались не один год, и отбирать у них хлеб, создавая общественную организацию, не было смысла. Поэтому мы решили охватить более глобальные проблемы предпринимательства и начали работать сразу в нескольких направлениях.
- Расскажите подробнее.
- Первое направление - юридическое. Специалисты ассоциации собирают и обрабатывают всю законодательную и нормативную базу, которая действует на территории города Орска, включая федеральные и областные законы. Для наших членов - это, соответственно, наличие достойной правовой защиты. Второе направление - политическое. Так мы называем работу по нахождению компромисса и общих точек соприкосновения с административными структурами. Это необходимо потому, что в нашем законодательстве очень много противоречий в законах, двойное, тройное толкование слов и фраз, так называемое “телефонное” право, когда прав оказывается тот, кто сильнее. Так как соблюдать наше законодательство полностью невозможно ни контролирующим органам, ни предпринимателям, диалог нужен для того, чтобы четко провести грань между тем, что можно, и тем, что нельзя.
Третье направление нашей работы - идеологическое. Под этим понятием мы подразумеваем, какое место в экономике и социальном положении города занимает предпринимательство.
- Ваша организация – общественная. Как удается удержаться на плаву?
- Благодаря взносам членов ассоциации. Мы принципиально не занимаемся коммерческой деятельностью и, мало того, бесплатно консультируем всех предпринимателей, помогаем составлять исковые заявления и т. д. Раньше мы считали, что проблемы можно решать массовостью, на самом деле получилось все по-другому. Остались и приходят только те, кто не пытается извлечь личную выгоду из членства в ассоциации, а радеет за развитие предпринимательства в целом. Таких людей интересует дальнейшее развитие города и увеличение благосостояния его жителей. Они понимают, что как только люди начнут получать достойную зарплату, их товары и услуги будут востребованы в полном объеме. Следовательно, появится возможность развиваться и зарабатывать деньги в этом регионе. Внося деньги в ассоциацию, они вкладывают их в будущее. Думается, что лет через 10-15 отдача появится. На сегодняшний день основной костяк уже сформирован. Именно на таких людях держится наша организация.
- За плечами ни много ни мало - пять лет работы. Что сделано за этот период?
- Необходимо сразу оговориться, что с момента основания до конкретных результатов прошло три года. Именно столько нам потребовалось, чтобы сформироваться как организации, встать на ноги.
В начале 1999-го года ассоциацией было выиграно несколько исковых заявлений к администрации города Орска. Нам удалось добиться упорядочения, приведения в соответствие с федеральным законом правил торговли, уменьшения арендной платы за землю в тот момент, когда были резко повышены ставки. Кроме того, специалисты ассоциации принимали участие в формировании законодательства по вводу единого налога Оренбургской области. Особо многого добиться не удалось, но и те изменения, которые были внесены, дались нам с большим трудом. Благодаря такой настойчивости, нам удалось найти общий язык с прежней администрацией, не доводя дело до суда, корректировать многие документы еще в стадии их создания. В первую очередь это касалось правил торговли, аренды имущества, аренды земли и т. п. С новой командой мэра таких тесных связей пока нет, но некоторые шаги навстречу уже сделаны. Например, достигнута договоренность о проведении в конце июня конференции по проблемам предпринимателей. Думается, что компромисс в скором времени будет найден.
Мы очень плотно сотрудничаем с областной администрацией, областным комитетом по поддержке предпринимателей и другими общественными организациями Оренбуржья. Результат налицо. Видя нашу активность, полномочный представитель президента РФ по Приволжскому округу и федеральный инспектор помогли организовать сеть «горячих» линий, по которым люди, имеющие отношение к большому и малому бизнесу, делились наболевшим.
- И какие же проблемы у местных предпринимателей?
- На мой взгляд, основных - две. Первая и главная - низкий профессионализм и недостаточный уровень знаний тех, кто приходит в бизнес. Большинству новичков кажется, что все сводится к примитивному «купи и продай подороже». Им невдомек, что необходимо владеть и уметь пользоваться всей базой документов и правовых норм, которые действуют на территории нашего региона. Именно поэтому 9 из 10 понадеявшихся на авось, разоряются, «прогорают», а подчас теряют все. Вторая, не менее важная проблема - это огромное желание административных структур насытить бюджет за счет предпринимательства. Именно поэтому должностные лица превышают полномочия, министерства, ведомства, фискальные органы издают и утверждают массу зачастую противоречащих документов, а контролеры, призванные защищать закон, превращаются в государственный рэкет! Но законотворцы и контролеры в погонах забывают о том, что как только налоги превышают возможности предпринимателя, он неизбежно уходит в тень. А от этого в первую очередь страдают незащищенные слои населения: врачи, учителя, пенсионеры и инвалиды. Мало того, те деньги, которые мы платим, расхищаются, используются на нецелевые нужды.
- Каков процент «предпринимательских» денег в городском бюджете?
- По официальным данным около пяти, но, по мнению специалистов нашей ассоциации, эта цифра в несколько раз занижена. По самым скромным подсчетам их реальная доля составляет около 20-30 процентов, так как это не только налоги, но и штрафы, плата за аренду, землю и многие другие платежи. Нельзя сбрасывать со счетов добровольную и (чего скрывать - вынужденную) спонсорскую помощь, так называемую «неучтенку». Суммы-то огромные, масса конкретных примеров, когда деньги либо расходовались не по назначению, либо оседали в карманах чиновников тех или иных структур. Только членами ассоциации за прошлый год было заплачено более полутора миллионов рублей подобной помощи.
- Ваши планы на будущее?
- Сейчас мы вышли на новый рубеж - четыре члена ассоциации вошли в состав городского Совета депутатов и это очень серьезное поле деятельности. Сначала мы представляли, что будем участвовать только в решении проблем, касающихся предпринимательства. На самом деле все оказалось иначе, потому что нельзя отделить мои проблемы, как предпринимателя, от проблем, с которыми я, а также родственники, друзья, знакомые сталкиваются как рядовые граждане. Поэтому заниматься приходится всем, чтобы сделать наш город богаче, добрее и лучше. А как иначе, ведь это дом, где все мы живем.