Единый налог на недвижимость восстановит справедливость

В Бюджетном послании Президент заявил о необходимости введения нового налога на недвижимость. Подробнее об этом нам расскажет директор ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Оренбургской области кандидат экономических наук Михаил Чабаненко.– Михаил Владимирович, когда будет введен такой налог и какова его цель?
– В России планируется введение единого налога на недвижимость, который должен заменить земельный налог и налог на имущество. Объект налогообложения будет состоять из земельного участка и жилого дома (квартиры, дачи, гаража или иного строения, помещения или сооружения). Минфин предполагает ввести единый налог на недвижимость с 1 января 2009 года. Причем налог будет вводиться не сразу, неодномоментно по всей стране. Ведь регионы значительно отличаются по информационной оснащенности, поэтому налог на недвижимость будет вводиться нормативными актами муниципальных образований по мере готовности кадастров и налоговых органов.
Для введения единого налога необходимо, во-первых, создать единую систему кадастра объектов недвижимости. В этом направлении ведется серьезная работа. На рассмотрении в Госдуме находится законопроект «О государственном кадастре недвижимости», который позволит воплотить идею введения единого налога в жизнь. Законопроект рассчитывают принять в течение нынешнего года, во-вторых, провести оценку недвижимости и определить кадастровую стоимость каждого объекта. Так как расчет суммы налога будет производиться именно на основании кадастровой стоимости.
– А кто будет оценивать недвижимость для целей налогообложения в каждом конкретном регионе?
– Полагаю, что оценщиками должны быть не отобранные государством уполномоченные оценочные компании, а рыночные операторы. И чем больше их будет на местах, чем свободнее будет вход на рынок, тем лучше. Невозможно вводить рыночную оценку недвижимости нерыночными методами.
Оценка недвижимости будет проводиться по единой системе. Но в настоящее время единой методики расчета кадастровой стоимости недвижимости пока не существует. Еще достаточно много нерешенных проблем, и, вероятно, методика оценки жилой недвижимости появится не ранее 2009 года, а методика оценки промышленных объектов – еще позднее.
– Как новый налог отразится на собственниках жилых квартир и домов?
– По оценкам Минфина, увеличивать налоговую нагрузку на жилищный фонд в России не будут, возможно, произойдет некоторое перераспределение такой нагрузки. В частности, дорогие виллы, загородная недвижимость будут облагаться большим налогом, что позволит снизить налог на социальнонезащищенных граждан. Органам местного самоуправления планируется предоставить возможность варьировать ставку налога в широких пределах.
– А какие сегодня существуют налоги на недвижимость?
– Сейчас, граждане платят налог на имущество физических лиц, юридические лица – налог на имущество организаций. Налог определяется по утвержденным ставкам от стоимости имущества, по оценке БТИ. Кроме того, отдельно оплачивается земельный налог.
Следует отметить, что сейчас эти налоги зачисляются в разные бюджеты, налог на имущество организаций – региональный, налог на имущество физических лиц и земельный налог – местные. Предполагается, что поступления от единого налога на недвижимое имущество будут составлять основной источник доходов местных бюджетов.
– Возможно ли будет установить необлагаемый минимум метража и льготы для малообеспеченных граждан?
– В нашей стране существует норма жилой площади на одного человека, и разумно было бы установить необлагаемый минимум метража. Площадь, превышающая минимум, должна облагаться налогом. Хочу особо отметить, что размер налога всецело зависит от величины кадастровой стоимости жилья, потому что стоимость 30 квадратных метров в центре города может быть больше стоимости 100 квадратных метров где-нибудь на окраине. По сути, так оно и есть.
Представляется справедливым и такой механизм, где с помощью обычных инструментов – налоговых вычетов и введения минимальных ставок – малоимущие слои населения будут либо освобождены от налогов, либо уплачивать минимальный налог, а кто-то будет платить по повышенным ставкам, владея коттеджем.