Без стрелочников, как всегда, не обошлось

Ревизоры из Оренбурга работали в «Белом доме» в начале июля. В то самое время, когда Черноусов отдыхал в далекой Турции. Вот и вышло, что многочисленные слухи о злоупотреблениях не столько прошлой, сколько нынешней городской администрации, появившиеся сразу же после отъезда ревизоров, просто некому было опровергать. Ну, а внезапная, ничем не мотивированная отставка одной из ключевых соратников - главного бухгалтера мэрии И. Фельдблюма – лишь укрепляла позиции скептиков. Вот почему на позавчерашней, спешно созванной пресс-конференции Ю. Черноусов первым делом взялся за комментарий работы областной комиссии.По словам Юрия Александровича, вокруг этой, в общем-то, рутинной проверки - слишком много надуманного. Оказывается, ее инициатором был не кто-нибудь, а именно мэр, которому – вскоре после избрания на ответственный пост – захотелось узнать (дословно), «на каком этапе мы находимся и что у нас происходит». Можно даже сказать, что ревизоры немного перестарались, поскольку решили не ограничиваться двухтысячным годом, когда мэрией еще командовал Н. Тарасов, а заодно «прихватить» и первую половину 2001-го года.
Но, в принципе, Черноусов за эту инициативу лишь благодарен, поскольку в процессе проверки выявились, по его словам, отдельные, небольшие, иной раз - несерьезные, но все-таки прогрешения вновь избранной власти. К примеру, в отчете так и записано: «В городской администрации на момент проверки нет положения об организации контроля за исполнением решений вышестоящих организаций и собственных распоряжений». Вроде бы, замечание дельное, но, по словам мэра, особой беды и прежде не было. Более того. Работа с населением, особенно - с жалобами, наводит Черноусова на мысль, что дисциплина среди его подчиненных – на вполне приличном уровне. Или другое. Ревизоры рекомендуют восстановить в структуре администрации отдел по контролю или, на худой конец, общий отдел. Но, оказывается, нечто подобное давным-давно имеется. Просто называется иначе – отделом по связям с общественностью. Ну, уж коли ревизоры попросили – так и быть, переименуем в общий отдел. Да и другую просьбу – определить ответственного за исполнение решений мэрии и горсовета – намерены выполнить без проволочек…
Конечно, не обошлось без констатации фактов нарушения действующего законодательства. Ряд документов вышел из стен «Белого дома» либо с нарушением Гражданского, либо Семейного кодексов, а то и вовсе без указания даты вступления в силу. Отмечено превышение полномочий мэра. Но – в разумных пределах и, главное, без чьей-либо корысти. Просто юридическая служба оказалась не на высоте. Да что там говорить! Даже Устав города, действующий уже несколько лет, как выясняется, не без греха. Оказывается, в нашем городе ввели ценз оседлости для кандидатов в депутаты и в мэры, а это – ни много ни мало - прямое нарушение Конституции!
Несмотря на то, что в свое время Черноусов до последнего отстаивал от нападок местной прессы главного бухгалтера И. Фельдблюма, последний и не подумал оправдывать столь высокое доверие. Бюджетные деньги (можно сказать, святые!) время от времени переводились по его собственному разумению, причем среди получателей значились не только государственные, но и коммерческие структуры. В одночасье выяснилось, что в бухгалтерии нет должного контроля за подотчетными суммами. Сотрудники администрации – как бывшие, так и нынешние – задолжали местной казне 123 тысячи (!) рублей и, судя по всему, не намерены возвращать долги вскоре и по-хорошему. А заодно ревизия констатировала, что – в нарушение законодательства о государственной и муниципальной службе – служащим мэрии из внебюджетного фонда, причем неоднократно выдавались беспроцентные ссуды, выплачивались многомиллионные премии и материальная помощь… В общем, неудивительно, что Фельдблюма не только уволили по статье, но и автоматически превратили в подследственного.
По словам Черноусова, комиссия, помимо кадровой политики, интересовалась и всем остальным – снабжением города теплоэнергоносителями и подготовкой к зиме, сельскохозяйственными заготовками и борьбой с наркоманией, организацией пенсионного обслуживания и приемом граждан по личным вопросам, муниципальной собственностью и даже (что вдвойне удивительно) взысканием недоимки в городской бюджет…
Что касается недоимки, то здесь, можно сказать, прогресс. Статистика такова. Если в январе 1999-го задолженность перед бюджетом составляла 31 миллион, то уже через год – 183 миллиона. Такое вот наследство получил новый мэр. Чтобы улучшить собираемость налогов, Черноусову пришлось создать рабочую группу из семи человек. С начала года группой проведено 14 заседаний. Заслушаны 67 наиболее крупных должников. Прежде всего те, кто регулярно нарушал графики погашения. Имеются в виду такие предприятия, как никелевый и мясоконсервный комбинаты, заводы тракторных прицепов и “Южуралмаш”, не говоря уже о железной дороге. И вот результат. На сегодня - после кропотливой работы с каждым из должников – недоимка уменьшена на 720 тысяч рублей.
Пополнить бюджет - и солидно! – предполагалось за счет рационального использования муниципального имущества. В особенности – при сдаче в аренду или продаже с молотка. Но, как выяснилось, на этот, в общем-то, важнейший резерв рассчитывать почти не приходится. Поскольку предшественник Черноусова, по мнению последнего, чересчур разбазаривал народное достояние, стараясь, что характерно, действовать не открыто и гласно, на конкурсах или аукционах, а по блату.
Кстати, о базарах. Ревизоры вынужденно констатировали, что при попустительстве прежней и нынешней власти – абсолютно все (!) городские рынки перешли под частный контроль. И в настоящее время Черноусов, по собственному признанию, размышляет, как отсудить у частников хотя бы два наиболее крупных базара – “Авангард” и старогородской.
Депутаты горсовета еще два года назад утвердили положение об аренде муниципального имущества, где говорится о трех непременных условиях – целевом использовании, коммерческом конкурсе или аукционе. И что же? Ревизоры выяснили, что с тех пор комитет по имуществу заключил свыше 400 договоров, но ни один из них – на условиях конкурса или аукциона. Мало того. В 1999-2000 годах в местных средствах массовой информации дали лишь три объявления о предполагаемых конкурсах. Но они оказались безрезультатными, поскольку арендаторам предлагались помещения, находящиеся на окраинах Орска. Зато некто В. Лупанов, близкий родственник бывшего председателя комитета по имуществу, умудрился обзавестись (без видимых усилий!) – целым рядом роскошных помещений в самом центре города - на проспектах Ленина и Мира.
Наконец, ревизия пришла к выводу, незаконно, в течение ряда лет, причем полностью были освобождены от арендной платы ООО «Рынок «Орский», ООО «Техпром», столовая «Центральная», ООО «Кафе «Садко», ООО «Торговый дом «Восход», ЧИП «Орника», не говоря уже о частных предпринимателях Бураковой, Павленко, Гасанове, Алиеве…
По мнению Черноусова, чересчур много льгот получила и преуспевающая на медицинском рынке фирма «Ика». Мэр подсчитал, что только за аренду помещений фирма ежегодно не доплачивает городскому бюджету более 60 (!) миллионов рублей.
Журналисты, естественно ждали более громких разоблачений. Тем паче, что почти все эти леденящие души факты мэр докладывал еще прошлой зимой, вскоре после своего избрания. Но, как выяснилось, ничего «жареного» Черноусов покуда не намерен оглашать. В интересах, как он выразился, тайны следствия.
Настырные журналисты попросили если не почитать, то - хотя бы - подержать в руках многостраничный доклад. Но и здесь - осечка. Оказывается, и сам мэр еще не до конца вник во все ревизионные тонкости. И добавил: «Вот когда осмыслю доклад и приму необходимые меры – милости просим!»
Ну, а чтобы пищущая братия не заподозрила саботаж, Черноусов предложил раскрыть две другие, не менее интригующие тайны - как город готовится к зиме, а заодно - к 266-летней годовщине со дня основания Орска.
Так вот. Судя по всему, надвигающихся холодов горожане могут не опасаться. По данным на первую декаду августа, выполнено 60 процентов от всех необходимых работ. Еще 30 процентов – в работе. И лишь к последним десяти пока не приступали.
Статистика такова. Коммунальщики успели заменить 362 задвижек (43 процента от плана), отремонтировать 35 (65 процентов) и установить заново 13 бойлеров (50 процентов), не говоря уже о монтаже 94 (из 170) автоматических регуляторов температуры. Полностью опрессованы 1380 муниципальных жилых домов, 33 школы и 38 детских садов. Капитальный и текущий ремонт произведен на 368 кровлях, что, между прочим, заметно лучше, чем в прошлом году. И вообще. Несмотря на трудности с финансированием, МПО ЖКХ, по мнению мэра, готовятся к зиме поистине во всеоружии. Не может, как всегда, не беспокоить котельные, особенно - в поселках Степной и Биофабрика. Но и тут не без задела. Если же говорить в целом, то муниципальные котельные подготовленфы к новому отопительному сезону более чем на 70 процентов.
О праздновании дня города. «Сразу скажу, - признался мэр, - что я не знаю, что это такое. Ну, не знаю. Потому что праздники я, как правило, встречал на рельсах и шпалах. Со своими десятью радистами».
Может быть, это шутка. А может, железная дорога (где он трудился до своего хождения во власть) и впрямь требовала от Юрия Александровича полной самоотдачи, вплоть до выходных и прочих красных дат. В любом случае, по словам Черноусова, он сделал все возможное, чтобы выяснить, в чем же все-таки праздничные приоритеты. По крайней мере - для рядового орчанина. В майские праздники мэр, выбрав время, попытался проинспектировать места наиболее массовых скоплений. И что же? «Инспекция показала, - признался мэр, - что никакие мероприятия, кроме салюта, людям попросту не интересны».
На сей раз Черноусов, не очень-то доверяясь городскому отделу культуры, внес серьезные коррективы. Сценарий праздника изменен почти до неузнаваемости. Скажем, торжественная часть пройдет не в драмтеатре, а в КДЦ «Молодежный». Речи будут перемежаться концертными номерами, ну а в антракте всех ожидает фуршет. Но и с фуршетом не все так просто. Он – против обыкновения будет платным, рублей по двести «на нос». Хочешь – подходи к столу и наливай водки или шампанского, не хочешь –облизывайся. В любом случае убытков для бюджета – никаких.
Даже на проведение фейерверка не будет затрачено ни копейки. Благо, под руку мэру подвернулся на редкость щедрый спонсор. Юрий Александрович с благодарностью упомянул местного предпринимателя Бадри Читишвили, который пообещал оплатить все расходы. По мнению мэра, это будет самый раскошный фейерверк на нашей памяти…
Самые сенсационные признания прозвучали под самый занавес пресс-конференции, когда журналисты получили возможность задать наиболее острые вопросы, а у докладчика, судя по всему, кончились “домашние заготовки”.
Естественно, прежде всего у мэра поинтересовались, как Черноусов относится к аресту В. Хорьякову, который, возглавляя КДЦ “Молодежный”, одновременно являлся муниципальным служащим. Более того. Не так давно мэр – видимо, в знак особого доверия - поручил Владимиру Владимировичу руководить еще и муниципальной базой отдыха…
- Если бы я сказал, что спокойно отношусь к задержанию Хорьякова, то, наверное, слукавил бы, - признался мэр. – Я это болезненно воспринимаю.
- А что с вашим заместителем по социальным вопросам – В. Дорошенко?
- Он в отпуске. Поскольку Дорошенко проходит по одному из эпизодов обвинения против Хорьякова, то я порекомендовал ему, по крайней мере, на период следствия, находиться в неоплачиваемом и к тому же - бессрочном отпуске. На время отсутствия Дорошенко обязанности заместителя мэра возложены на А. Пожара, в настоящее время - начальника управления образования. И больше этот вопрос не хочу комментировать. Есть, не забывайте, следственные органы и суд. Слово теперь за ними. Да, вот еще что. Встречаясь со следователями, я попросил - зная непростой характер Хорьякова - не допускать никаких провокаций.
- А что с другим вашим заместителем – Ринатом Хамиевым?
- Хамиев решил заняться самостоятельным бизнесом. Работа в администрации города, да еще - в солидной и высокооплачиваемой должности заместителя мэра по перспективному развитию, показалась ему совсем неинтересной. Он, проработав под моим руководством всего лишь четыре месяца, решил написал заявление. Увольняется по собственному желанию. Я просьбу уже удовлетворил, только вот дату пока не проставил.
- Что заставило вас в канун важнейшей проверки поехать в Турцию? Неужели ближе курорта не нашлось?
- Первоначально предполагалось, что мы с женой отдохнем где-нибудь в России. Рассматривался вариант круиза на теплоходе по Волге. Но в последний момент выяснилось, что надо бы, для укрепления здоровья супруги, съездить на море. Вот и выбрали трехзвездочный отель на средиземноморском побережье, к слову, не такой уж дорогой. И вообще. Зря меня обвиняли, что на время утратил контроль за подчиненными. Отнюдь! У меня был с собой сотовый телефон. Звонил в Орск практически каждый день. И решение уволить И. Фельдблюма, между прочим, принял именно я. Именно по телефону!

Фельдблюм, Хорьяков, Дорошенко, Хамиев... Этот список, в принципе, можно долго продолжать. Удивительно, но факт: все более-менее крупные фигуры на местном политическом небосклоне, прямо или косвенно содействовавшие избранию Черноусова во власть, более того - всемерно его укреплявшие, пали первыми жертвами. Первых же кадровых чисток.
Видимо, и впрямь, стрелочников - что на прежней, что на нынешней работе Черноусова - хоть отбавляй...