«Есть идея заняться в Орске иностранным туризмом»

«Прямая линия», в ходе которой на вопросы читателей «Хроники» отвечал первый заместитель мэра по экономическим вопросам Владимир Михайлович Судоша, вызвала понятный интерес у орчан. Заработная плата, промышленность, бюджет… Все обозначенные читателями темы упирались в самый болезненный для городской экономики вопрос – денежный. В свою очередь В. Судоша рассказал о своем видении решения многочисленных финансово-экономических проблем.Наталья Леонидовна:
- Я бухгалтер по специальности и мне интересно узнать, от какой исходной суммы начисляется квартплата в настоящем процентном выражении?
- Российский стандарт с 1 января составляет 90%, но у нас в области пока депутаты утвердили 70-процентную ставку. Хотя в Москве, Череповце, Перми, Тюмени и некоторых других городах уже перешли на 100-процентную оплату жилья. Исходная сумма, те 100 процентов, включает в себя расходы на ремонт подъездов, коммунальные услуги, все это должным образом расписано. Федеральный стандарт предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц в среднем по России – 19 руб. 10 коп., в Оренбургской области стандарт установлен 15 руб. 70 коп., в Орске – 14 руб. 25 коп. То есть у нас для населения установлены более низкие тарифы на коммунальные услуги, чем в других регионах.

Сергей Воронин:
- Владимир Михайлович, хотелось бы услышать ваш прогноз относительно цен. Они будут расти или понижаться?
- Конечно рост неизбежен. И думаю, что повышаться они будут гораздо интенсивнее, чем прогнозирует правительство. Я не верю в тот процент инфляции, который нам предрекают в Москве. Судьба доллара складывается так, что к концу года он значительно вырастет в цене. По моему мнению, планка поднимется где-то до 40 рублей. Притом у России большие внешние долги. И поднятие заработной платы практически ничем не обеспечено. Все это неминуемо потянет за собой рост цен.
- Звучит не очень-то оптимистично…
- Оптимистических прогнозов, по сути, делать не из чего. По городу я вижу снижение объемов производства основных промышленных предприятий и отставание заработной платы от средних российских показателей. Если в среднем по стране она составляет 3500 рублей, то у нас в Орске – 2500 рублей. Разрыв очень большой. Более того, в области мы на 9 месте по зарплате. Так, если весь городской фонд разделить на каждого жителя, то получится 15300 рублей на одного человека в год. А в Бузулуке, к примеру, эта цифра составляет 26 тысяч рублей. Так вот, произведя нехитрые арифметические расчеты (перемножить на количество жителей в обоих городах сумму подоходного налога), можно сделать вывод, что городская казна недобирает, в сравнении с зарплатой в Бузулуке, около 400 миллионов рублей. Отставание по зарплате формирует в большой степени годовой бюджет, который сейчас составляет 800 млн. рублей, из них подоходный налог - это практически половина всей суммы. Бюджет явно недостаточен для нормальной жизни Орска.

Встревоженный женский голос:
- Добрый день! Это Владимир Михайлович?
- Здравствуйте! Я вас слушаю.
- Я представляться не буду, потому что говорю от имени жильцов. Дело в том, что буквально полчаса назад во дворах домов № 97а по ул. Станиславского и 9а по ул. Тагильской незаконно был установлен киоск. В комитете архитектуры нам уже сказали, что такого разрешения ими дано не было. Что нам делать?
- Я разберусь. Если киоск расположен без официального разрешения, то его, конечно, уберут.

Валерий:
- Говорят, что бюджет Орска существенным образом питают доходы от продажи водки. Это значит - город подсел на «алкогольную иглу»?
- В качестве ответа обращусь к данным оперативного исполнения горбюджета за 2001 год. Акцизы от продажи ликероводочных изделий составили 10 млн. рублей. Весь бюджет - 720 млн. рублей. Вот и судите сами – значимая эта часть от общей суммы всех доходов или нет. В советские времена, например, более половины доходной части госбюджета состояла из поступлений от продажи алкогольной продукции.

Марина Викторовна:
- Владимир Михайлович, как вы думаете, приход частного капитала на предприятия имеет положительный результат для города?
- Безусловно, он должен играть положительный результат. Но российская реальность такова, что зачастую владельцами фабрик и заводов становятся люди, не имеющие достаточного количества средств на стабильную работу предприятий. Отсюда и все возникающие затем проблемы. Вообще приход капитала, пусть он даже носит временный характер, как-то – покупка убыточного предприятия и вывод его на уровень рентабельности и продажи, можно только приветствовать. Хотя невозможно, к сожалению, предугадать, чем обернется, например, приход московской компании «Разгуляй» на орский мясокомбинат.
- Городские власти как-то могут влиять на политику заезжих собственников?
- Главная беда в том, что налоги уходят в другие регионы. Но неправильно будет говорить, что у города нет влияния. Мы наконец-то должны определиться по земле. Пермский институт проводит сейчас кадастр, то есть учет земель, что позволит оценить все городские земли в зависимости от районов, проложенных коммуникаций и т. д. И я думаю, что через налог на землю, ее аренду мы будем иметь действенные рычаги воздействия.
- Почему на ЮУМЗ такая дешевая рабочая сила?
- Мы на рынке представлены в основном машиностроительной продукцией. Сильные конкуренты в лице того же «Уралмаша» из Екатеринбурга не позволяют поднимать цены на свою продукцию. Так, Южуралмашзавод был вынужден отказаться от премиальных. В результате на заводе средняя зарплата за декабрь составила 1900 рублей, а было все-таки 2500. Считаю, что рабочим, и не только ЮУМЗ, вместе с профсоюзом надо добиваться повышения заработка.

Надежда Ивановна:
- Владимир Михайлович, здравствуйте! Сегодня сходила на базар, я была в шоке. Вы знаете, молочная продукция вся самарская! Мы такие деньги отдаем самарским производителям! Где же наш гормолзавод? Какова его судьба?
- У меня у самого сердце кровью обливается. Ведь город, все его жители являются совладельцами молкомбината. 20 процентов акций находится у нас. Но в свое время прежняя администрация по каким-то причинам передала акции фирме «АЙС-Лига», которая сделала из комбината «мороженицу». Владельцы сейчас запутались в долгах перед областью, пытаются увести имущество с комбината. Это тема для отдельного разговора. Скажу только, что сейчас идут судебные процессы по этому делу. И я все-таки думаю, что мы молкомбинат отстоим.
- Будем надеяться на лучшее! Всего доброго!

Таган, работник ЮУМЗ:
- Как думаете, хоккейная команда нужна Орску? Я думаю, нет. А если Черноусов выступает в поддержку такой, себя не оправдывающей команды, то надо мэра убирать с его поста!
- Вы на хоккее давно были?
- Я не хожу туда вообще.
- А вы придите, посмотрите. Команда высшей лиги – это не только престиж Орска, но и мощный стимул для развития дворового хоккея. Немаловажно и то, что 700 мальчишек, занимающихся в спортивной школе, имеют перспективу роста. Вспомним того же Епанчинцева, который сейчас играет в «Северстали» и занимает первые строчки в рейтинге лучших хоккеистов.
- В общем, я вас понял. Вы – «за». А надо у всего народа мнение спросить. Устроить референдум и точно сказать, нужна городу дорогостоящая хоккейная команда или нет.

Медработники городской больницы № 2:
- Владимир Михайлович, скажите, когда нам будет выплачена заработная плата за декабрь? Мы беспокоимся, говорят, опять денег нет.
- Волноваться не стоит. Все выплаты будут произведены в ближайшее время. Уже одна треть зарплаты бюджетникам выдана. А небольшая задержка с выдачей зарплаты связана с тем, что новый финансовый год только начался. В праздничные дни деловая активность снижена и, как следствие, сократились поступления денег от предприятий. Но я вас уверяю, что зарплату вы скоро получите, так как эта статья расходов у нас всегда на первом месте.
- Спасибо. Будем с вашей уверенностью жить.

Фирсова:
- Я работаю на Южуралмашзаводе. Как вы знаете, заработки у нас небольшие, а большинство заводчан пользуется проездными. Почему подняли цены на проездные билеты? Это ж надо - в 2 раза!
- Поймите, что трамвайное управление тоже влачит очень бедное существование. И понятно, что любое повышение цен на энергоносители в первую очередь сказывается на общественном транспорте. Депутаты горсовета приняли решение о повышении цен на проездные билеты, исходя из экономических расчетов, свидетельствующих о данной необходимости.

Нина Владимировна, сотрудница центра социального обслуживания:
- Повышенную зарплату нам выдали по 250-300 рублей в виде аванса. И по сегодняшний день зарплаты нет! Не финансируется смета. Стыдно сказать, у нас люди падают в голодный обморок!
- Выполнение бюджета по доходам 100-процентное. Бюджет имеет социальную направленность, поэтому все первоочередные затраты идут на обеспечение социальной сферы. Но одно дело – потребность, а другое – финансирование. Я вас попрошу вместе с начальником городского управления соцзащиты Жанной Николаевной Дубининой подойти ко мне и мы разберемся в этой проблеме.

Дмитрий Андреевич Ермолаев:
- Я живу в доме по ул. Новосибирской. Уже два года не работает уличное освещение. Я неоднократно обращался в Горсвет, но они говорят, что у них нет денег на покупку электроламповых фонарей. Так это или нет?
- Здесь вопрос совсем в другом. Гораздо тяжелее найти не деньги на приобретение фонарей, а предотвратить повальное хищение проводов. Деньги дело наживное. У меня тесть на Майке живет, так они сами следят и оплачивают освещение улицы. Я не призываю всем кинуться охранять фонари и провода. Но жители города все-таки должны и сами следить за порядком. По крайней мере, не закрывать глаза на практически открытое воровство. Я поговорю, конечно, с директором Горсвета Двуреченским.

Студент экономического вуза:
- Как проходит исполнение городского бюджета?
- Когда я был назначен на эту должность, то сразу себе цель поставил – наладить управление финансовыми потоками. Не дыры в пожарном порядке затыкать, а точно знать сумму доходов и предстоящих расходов. У меня в этом смысле расписан каждый день. Исполнение бюджета в 2001 году было тяжелым по нескольким причинам. Из-за смены собственности на ОНОС выпало 120 млн. рублей прибыли. Год не было текущих платежей от железной дороги. А это тоже порядка 80 млн. рублей. Вот этот провал в 200 млн. мог бы ощутимо ударить по городу, если бы мы не поработали с недоимкой таких крупных предприятий, как ЮУМЗ, никелькомбинат. На 2002 год намечена работа по долгам мясокомбината за аренду земли в сумме свыше 20 млн. рублей. Ведутся переговоры с МПС по долгам южно-уральской железной дороги в сумме свыше 35 млн. рублей только подоходного налога. По большинству других задолженностей проведена реструктуризация и составлены графики погашения долгов.
- А как пополняют городскую копилку предприниматели средней руки?
- В качестве положительного примера можно привести работу центрального рынка, где построены теплые крытые магазинчики. Это дает дополнительные рабочие места для предпринимателей, а от них налогов только в городской бюджет поступает свыше 400 тысяч рублей ежемесячно. При должном контроле и организации, соблюдении всех правил торговли помимо того, что повышается культура обслуживания населения, формируется и нормальный денежный поток в городскую казну.

Григорий Владимирович:
- Мы не умеем экономить. Батареи горячие, не прикоснешься, а на улице тепло. Неужели нельзя на ТЭЦ контролировать уровень расходования тепла? И еще. На улице днем горят фонари, тоже неэкономное расходование. Контроль какой-то ведется?
- Конечно. С ТЭЦ есть договоренность о потреблении тепла в пределах установленных норм. И порой их желание поднять температуру в батареях встречает наше сопротивление, если это не оправдано внешними условиями. Ведутся работы по установке автоматики, что даст очень большую экономию.

Василий Юров:
- Орск – город промышленный. Казалось бы, с богатейшим потенциалом. Ну почему мы живем так бедно?
- Во-первых, я бы не сказал, что мы так уж бедно живем. Если вы выезжали за пределы области, то, наверное, сравнивали уровень жизни в других провинциальных городах с Орском. Я, например, особой разницы не увидел. Честно говоря, я сначала думал, что наша область хуже всех. А оказалось даже наоборот. А, во-вторых, я считаю, большой вред нанесла городу эвакуация предприятий в военные годы. Мы так и остались большим рабочим поселком с неразвитой инфраструктурой. Ненормально, когда в самом центре города размещается сразу несколько предприятий. Развиваемся мы больше по поселкам, абсолютное большинство людей ориентируется на предприятия, которые в прошлые времена были непререкаемыми лидерами в своей области и продукция их была востребована полностью. Сейчас же порядки иные, а технология старая и методы хозяйствования тоже остались на прежнем уровне, не все вписались в новые условия существования. А это все жизнеспособности промышленности и в целом всему Орску не прибавляет.
- В чем же тогда выход?
- Город должен искать свою нишу. Весь вопрос, в том какая она должна быть. Есть идея заняться иностранным туризмом, но опять нужны инвестиции.
- Звучит как утопия. Чем можно в степной, далеко не культурный центр, как им является Орск, привлечь иностранцев?
- Не скажите. Фламинго на озера в Ясный прилетают. Вы об этом знаете? Древний город арийцев Аркаим открыт в Кваркенском районе. Аландское городище – это уникальный исторический памятник! Цивилизации 4 тысячи лет! Через ЮНЕСКО сейчас этот вопрос решается, посмотрим, что получится. Больше скажу, у города должна быть четкая стратегия развития. Притом, не стратегия выживания, по которой мы живем и можем еще так лет десять просуществовать ни шатко, ни валко. Но чтобы не топтаться на месте, необходима стратегия процветания! Двигаться вперед целенаправленно.