Подмена представительной власти исполнительной на пользу дела не идет

Не претендую на истину в последней инстанции, но кое-какие соображения по поводу работы городского Совета хотелось бы высказать. Проблем, на мой взгляд, немало накопилось. Нам всем хотелось сделать жизнь орчан лучшей. Первые полгода, надо сказать, боевой настрой давал результаты. Не имея практического опыта, депутаты вникали в каждую проблему, искали выход из трудных положений и часто находили. Конечно, не все решения были правильными. Но мы думали, было огромное желание навести порядок в городе.Прошел год. И, к сожалению, решения, которые были направлены на улучшение работы пассажирского транспорта, коммунальной службы, выполнение бюджета были полностью или частично проигнорированы. И никто из ответственных лиц за это не понес наказание. Все попытки депутатов проконтролировать деятельность подведомственных администрации служб кончались неудачей.
Например, депутаты приняли решение провести аудиторскую проверку ТЖХ N 3, благо средства на такие цели в бюджет были заложены. Но не тут-то было. Мэр проигнорировал наше решение. А ведь сколько жалоб от квартиросъемщиков поступает. Отписки из ТЖХ тут же следуют: крышу отремонтировали, подъезд побелили, покрасили. А порою выходит, что там и конь не валялся.
Работа с жалобами избирателей - важная часть деятельности депутатского корпуса. Но ведь главная наша задача в том состоит, чтобы принимать решения, которые упреждали бы возникновение негативных последствий в жизни города. Возьмем поселок Победа. Еще в 1991 году была подготовлена смета его газификации. И до сегодняшнего дня не сделано ни шага для решения проблемы. Здесь же уже который год нет уличного освещения. Вопрос отложили на 2003 год. Нужно на все чуть более 5 миллион рублей. При этом хоккейной команде нашли 9 млн. Непростительная роскошь. На эти деньги можно бесплатный проезд на общественном транспорте для детей школьного и студенческого возраста организовать на целый год.
Деньги должны работать - это всем известно. Что мы имеем? Разогнали “Южуралпром-ЛТД”, скоро может рухнуть “Русь”, но взамен ничего нового не создали.
Предприниматели сегодня, без ложной скромности, обувают, одевают и кормят город. Причем цены у нас нередко ниже столичных. Однако какое к ним отношение? На свой страх и риск коммерсанты закупили более 150 “Газелей” и намного уменьшили транспортную проблему. Однако город палец о палец не ударил, чтобы им помочь.
Что город сделал? Повысил цены на проезд в общественном транспорте. А ведь давно назрела необходимость объединить усилия всех пассажироперевозчиков в единую систему, и тогда в городе улучшится качество обслуживания и снизится себестоимость перевозок.
Что касается проблем налогооплаты. Принимая бюджет 2001 года, мы практически ничего не меняли. Небольшую сумму добавили отделу молодежи, 1 млн. рублей - на проведение спортивных мероприятий. К сожалению, до конца года эти деньги так и не дошли до получателей.
Все мы ежемесячно получаем компьютерную распечатку оплаты жилья. Производим такие расчеты десятилетиями. Куда деньги идут, на что расходуются, никто не знает. Системы контроля здесь нет. Люди вынуждены сами нанимать рабочую силу для замены проржавевших труб, покраски и побелки подъездов, не дождавшись этих оплачиваемых услуг от коммунальщиков. Сегодня никто не спорит, что мы должны прийти к стопроцентной оплате за жилье. Но где уверенность, что деньги пойдут по назначению. Нет у коммунальщиков системы отчетности за каждый полученный рубль.
Бюджет - это самый главный документ, по которому живет город. К сожалению, он из года в год, за исключением каких-то цифр, мало претерпевает изменений. В нем не предусматриваются мероприятия, которые могли существенно повлиять на экономическое положение орчан, оздоровление окружающей среды, повышение культуры. Растут только цифры на содержание чиновников. Причем повышается не только зарплата, а доля в бюджете, которая сегодня составляет свыше 5 процентов.
Предприятиями горадминистрация практически не занимается, ей они не подотчетны и плывут по воле своих хозяев. Однако аппарат управления в городе не чуть не уменьшился. Город уже реально стал терять налоги на прибыль, бюджет пополняем за счет увеличения штрафов, сборов, но не за счет роста промышленности. Мы только предпринимателей за минувший год потеряли около 3 тысяч (было 12 тысяч, осталось 9). Где они? Ушли в тень или разорились. Цена на землю практически в 4 раза возросла, повысилась арендная плата за помещения. Но все это бумерангом отражается на жителей города. Цены в связи с этим растут, а зарплата у населения мало меняется.
Что происходит с УВД. Считаю в корне неправильным планирование милиции размера штрафов. Год назад намечалось собрать 2 миллиона рублей, в нынешнем уже более 6. Видимо, горожане просто обязаны активнее нарушать правила жития, чтобы платить такие деньги. А потом удивляемся, почему люди с такой недоброжелательностью относятся к работникам правоохранительных органов. Конечно, штрафы должны идти на техническое оснащение, содержание милиции, но и она обязана нести полную ответственность за неправомерные действия.
Баллотируясь в депутаты, неоднократно говорил о необходимости дворовых катков, спортплощадок, привлечении молодежи к спорту. Сегодня в городе их насчитывается более сотни. Это прекрасно. Но большинство ледовых площадок не освещено, залито не там, где необходимо, нет общественных инструкторов, тренеров, которые помогли бы заняться спортом. В выигрыше окажемся все.
Дворец спорта “Юбилейный” считается акционерным обществом и при этом получает дотации. Но там ведь имеются огромные возможности зарабатывать деньги. Взять наш некогда знаменитый аэроклуб, где сегодня нет средств для поддержания нормальной работы, его финансирование не предусмотрено бюджетом. Но ведь дети там наши занимаются, почему об этом не задумываемся, и не предпримем меры для поддержки аэроклуба.
Празднования Дня десантника, Дня пограничника и т. д. у нас зачастую превращаются в буйные запои. Нет условий, чтобы эти торжества становились настоящими праздниками мужества, силы, здоровья. В городе имеется духовный, спортивный потенциал, но используется он слабо. Отделы молодежи, культуры, горспорттуркомитет работают всяк сам по себе.
Баллотируясь в депутаты, планировал для себя важнейшие направление работы - это обеспечение правовой защищенности, законности, стабильности роста благосостояния через решения, которые должен был принять город. К сожалению, много остается нереализованным. Решения, предлагаемые администрацией на рассмотрение Совета, часто приходится возвращать на доработку. Более того, на ряд из них прокуратура вносила протест. Большое количество решений связано лишь с юридической формальностью для того, чтобы соблюсти законность решений исполнительной власти. Происходит частичная подмена представительной власти. Она должна служить народу, а не наоборот.
Неприемлемые размеры принимает спонсорская помощь. Люди спорта, культуры, образования, медицины вынуждены ходить с протянутой рукой. Но есть предел и у предпринимателей, с каждым годом растут налоги, расходы. В одночасье крупные предприятия стали частными, нечастные становятся банкротами, чтобы перейти в чью-то собственность. А что город без промышленности? Он обречен на вымирание.
Много проблем у города, не все зависит только от законодательной и исполнительной властей. За минувший год удалось провести серьезную работу по учету недвижимости в городе, и проверки эти продолжаются. Считаю, в ближайшее время необходимо заслушать деятельность всех направлений горадминистрации, посмотреть что сделано, какие есть упущения, и обязательно разработать план их устранения.
Мы не добились прозрачности бюджета, о чем говорили в ходе предвыборной кампании. Надо, чтобы люди знали, на какие нужды пошли средства, как они расходуются? Хотелось бы сказать о преемственности власти. Ведь определенный опыт был накоплен прежним депутатским корпусом и мэрией, намечаем перспективу для города и мы. И будет полезно, чтобы все это хорошее нашло продолжение.
В течение года помимо участия в работе Совета, разработки решений чем только ни занимался. «Устанавливал» кнопки на лифты, решал проблемы уличного освещения, уборки территорий, пуска тепла, воды, пассажирского транспорта...
Словом, депутатской работы хватало. Думается, с учетом накопленного опыта в дальнейшем смогу работать более плодотворно, принимать взвешенные решения и контролировать их исполнение. Тогда и дела у нас пойдут лучше.
Пользуясь случаем, очень рад поздравить всех защитников Отечества с наступающим праздником, тем более, что этот день с 2002 года – выходной, и пожелать благополучия.