Есть и досудебные методы решения конфликтов

Один из молодых менеджеров обновляемой администрации города – начальник юридического Управления Ю. Каркачева. Ей – 30 лет, получила диплом юриста в Московской государственной юридической академии. Успела поработать в Ленинском и Советском районных судах. В том числе в должности судьи. Такая смена профессии – дело необычное. Судьи хорошо защищены в социальном плане, и видеть человека, меняющего должность судьи на кресло зависимого чиновника, мне не доводилось. На вопрос: «Чем вызван такой поворот в карьере?» – Юлия Викторовна пояснила: «Служба в администрации позволяет расширить круг профессиональных интересов».
Мы разговаривали с юристом о преемственности в делах и о том, что судебные решения во многих типичных ситуациях непременно нужны в первую очередь для самих жителей.
Пример обязательных судебных разбирательств – узаконение самовольно возведенных (без разрешительной документации) строений при наличии права пользования земельным участком, на котором расположен объект недвижимости.
Отстоять право на недвижимость можно, только обратившись в суд с соблюдением требований ст. 22 ГК РФ по месту нахождения объекта, ответчиком выступает администрация Орска.
Другой пример. Обладатель недвижимости, ремонтируя квартиру в многоквартирном доме, пристроил балкон либо обложил его кирпичом, увеличив общую площадь жилого помещения, а затем пытается через решение суда узаконить реконструкцию. Однако ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ запрещает такую самодеятельность. И даже суд вряд ли примет сторону истца.
Но часто есть досудебные методы решений спора или конфликта между субъектом и властью.
Избежать необходимости обращения в суд в случае проведения переустройства или перепланировки жилого помещения можно, если свои действия предварительно согласовать с органом местного самоуправления в соответствии со ст. 26 ЖК РФ.
Есть и другие варианты досудебных решений по спорным вопросам. К примеру, история с пристроем к зданию администрации. Помещение приватизировано, переходило из рук в руки. Сейчас стороны не против провести обмен помещениями. Решение должно приниматься главой города. И, похоже, уже в ближайшее время.
Иногда решения Совета депутатов вызывают протесты прокуратуры. И вновь работают юристы администрации, стараясь доказать, что при всем множестве действующих законов возможны поиски компромиссов без обращений в суд.
Сегодня администрация города выступает ответчиком или истцом в 15 арбитражных процессах. В судах общей юрисдикции находятся 132 дела, касающихся перепланировок или связанных с земельными участками.
Задача Каркачевой и команды юристов администрации – представлять и защищать юридические интересы муниципальной власти.

Справка «ОХ»
Юридическое управление администрации Орска состоит из двух отделов. В одном занимаются правовой экспертизой постановлений администрации, решений Совета депутатов и экспертизой хозяйственно-правовых договоров структурных подразделений. В отделе работают 5 специалистов.
В отделе судебной защиты 3 юриста. Они представляют администрацию в арбитражных судах и судах общей юрисдикции.
В управлении не заняты две вакансии.