Льготы на "коммуналку" для инвалидов

7 марта 2002 г. в газете была опубликована статья “Незаконное распоряжение губернатора ущемляло инвалидов в правах”, имевшая большой читательский резонанс. В прокуратуру Советского района, редакцию “Орской хроники” поступила масса звонков от инвалидов. Вызвано это было тем, что оставался неразъясненным вопрос предоставления льгот при внесении платежей за коммунальные услуги - потребленную электроэнергию и израсходованный газ, плата за которые начисляется не за занимаемую площадь, а на человека или же с помощью контрольно-измерительных приборов (а при их отсутствии - все же в зависимости от площади).На самом деле тогда еще было неясно, как же вычислить ту часть предоставленных коммунальных услуг, которая приходится на самого инвалида (как сказано в Федеральном законе “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации”) в случае, когда в жилом помещении зарегистрированы и проживают еще граждане – будь то члены его семьи или не являющиеся таковыми.
На сегодняшний день пробелы в законодательстве начинают заполняться. Правда, не законодательным органом, но и такое решение проблемы кажется вполне реалистичным и естественным.
Так, в адрес глав муниципальных образований городов, районов Оренбуржья, начальников территориальных управлений социальной защиты населения, руководителей предприятий АО “Оренбургэнерго”, ОАО “Оренбургоблгаз” области были направлены письма, подписанные 13 марта 2002 г. начальником главного УСЗН области Н. Пивоваровой, генеральными директорами АО “Оренбурэнерго” Ю. Трофимовым и ОАО “Оренбургоблгаз” Д. Бородиным.
В указанных письмах предлагается следующая методика расчета размера платы населением за электроэнергию и газ при наличии льгот, предусмотренных Законом РФ “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации”. Рассчитывается доля инвалида в фактически потребленной электроэнергии (фактически израсходованном объеме газа): общее количество электроэнергии (газа) делится на количество лиц, проживающих в помещении, и инвалид оплачивает по льготной цене (50%) одну долю, но не ниже нормы потребления, установленной для населения. Например, если в жилом помещении проживают 4 человека, инвалид по льготной цене будет оплачивать 1/4 количества фактически потребленной электроэнергии (фактически израсходованного объема газа), если из 3-х человек - 1/3 и т. д.).
Семьям, имеющим в своем составе детей-инвалидов, предоставляется 50-процентная скидка на всю потребленную электроэнергию (газ).
Сразу хочу заметить, что из предложенной методики расчета следует: если в жилом помещении зарегистрирован и проживает один инвалид, то по льготной цене должно оплачиваться все количество потребленных электроэнергии и газа. Такой вывод противоречит мнению и желанию руководителей газовых хозяйств, которые до сих пор пытаются ограничить предоставляемую льготу определенной площадью (частью занимаемого помещения) или определенным количеством израсходованного газа.
Одновременно по наиболее часто поступающим в прокуратуру вопросам хочу пояснить следующее: граждане, которые имеют право на льготы по оплате коммунальных услуг в соответствии с различными законами РФ, имеют возможность выбора одного основания, то есть получить льготы как инвалид или как ветеран.
Так, например, на сегодняшний день лицам, имеющим одновременно статус ветеранов и инвалидов, считаю, более выгодно пользоваться льготами инвалидов, т. к. в Федеральном законе РФ “О ветеранах” имеется норма, ограничивающая льготы социальными нормами потребления. Для этого необходимо заявить о себе и зарегистрировать свое право на льготу в энерго(газо)снабжающей организации.
В случае отказа в предоставлении льгот в устной форме рекомендую гражданам в письменном виде обращаться к руководителям предприятий, которые обязаны рассмотреть жалобу и о результате сообщить гражданину в месячный срок. Это позволит в дальнейшем также в месячный срок со дня получения ответа от должностного лица обратиться с жалобой в суд для восстановления нарушенного права.

С. НАУМОВА, ст. помощник прокурора Советского района.