Бомжи: проблема крупным планом

Как быть с бомжами, которых в прошлом году стало в 3 раза больше, чем в 2009-м? Глава города В. Франц поручил начальнику городского Управления соцзащиты Р. Палатовой организовать «круглый стол» на эту тему. И вот какой состоялся разговор с представителями общественности. Больница – не гостиница

Л. Перелыгина, начальник Управления здравоохранения:
– В лечебных учреждениях города в 2010 году получили помощь 137 человек. Провели они у нас 1693 койко-дня. А вся финансовая нагрузка легла на здравоохранение, так как мы ничего не получаем за обслуживание этих людей от страховой компании. К тому же у лечебных учреждений нет такой функции, чтобы там просто проживали люди. Большая часть бомжей, доставленных к нам, нуждается в экстренной медицинской помощи всего 3 – 4 дня. А в дальнейшем они могут проходить обследования для оформления в Центр социальной адаптации, не находясь в круглосуточном стационаре. Бомжи живут у нас месяцами. Но мы же не гостиница.

С ними не очень комфортно

Н. Соколов, заведующий приемным отделением горбольницы № 2:
– За прошлый год у нас были госпитализированы 69 человек, в основном с обморожениями и травмами. Этот контингент находится в тех же условиях, что и основные наши пациенты. Но бомжи ведут себя непристойно. Лазят по холодильникам, личным вещам. Как только наступает похолодание, они прямиком направляются к нам. Приходят, говорят: жить негде, спать негде, есть нечего – вы обязаны нас принять. Ложатся на полу в приемнике и лежат. 166 человек не имели никаких показаний к госпитализации. А тем, у кого, допустим, ампутированы руки, ноги, мы оформляем инвалидность. Помогаем получить паспорта. Но нам некуда их выписать, и они могут у нас лежать месяцами. Что с ними делать – не знаем.

Организовать ночлежку

В. Горбунов, генеральный директор компании «СТС»:
– Конечно, перевоспитать и трудоустроить таких людей – почти не реальная задача. Я бы предложил не ставить глобальных целей, а начать с малого. Было прежде (даже в нашем городе) такое явление – ночлежки. Считаю, можно и сейчас пойти по этому пути. Людям в зимнее время никак не обойтись без крыши над головой. Они обмораживаются, становятся инвалидами и даже погибают. Поэтому в первую очередь надо обеспечить их ночлегом, теплым помещением. Ночлежка должна быть, конечно, за чертой города или хотя бы в промышленной зоне. Понятно, что будет непросто обеспечить финансирование такого объекта. Решать эту проблему необходимо сообща и обязательно с участием горадминистрации. Не сомневаюсь, что найдутся неравнодушные люди, которыми движет совесть. Думаю, многие (и я в том числе) готовы принять участие в благом деле ради очищения города и для спасения своей души. А начать надо с создания инициативной группы и благотворительного фонда, попечительского совета. Администрация выделяет здание. Попечительский совет с фондом и расчетным счетом собирает благотворительные средства. Пустующее помещение приводим в божеский вид, обеспечиваем отопление, устанавливаем нары. Конечно, потребуется дежурство наряда милиции и медика. Вот и все. Этого достаточно на первом этапе. Да, они плохие: алкаши, тунеядцы, правонарушители… Но все-таки люди, а не животные. И если даже мы сохраним жизнь пяти бомжам из пятисот, ради этого стоит сделать все, что в наших силах. Затем уже будем думать о дальнейших шагах и глобальных решениях. Я предлагаю конкретное дело. Оно не терпит отлагательства. И не хочу, чтобы мы сейчас просто поговорили – на том все и кончилось.

Всех в Губерлю, в закрытую зону

В. Бобин, председатель городского общества «Боевое братство»:
– В 2005 году наши ребята основательно занимались этой проблемой. Потому что среди бомжей были афганцы. Мы собрали человек 15. Одели, накормили. Они три дня у нас пожили и ушли. Осталось всего двое. Большинство не может изменить свой образ жизни. Так что это бесполезная трата времени, денег и сил. Мы убедились в том, что без жесткой руки ничего не сделаешь. Надо вернуть закон о бродяжничестве. Сделать в Губерле или еще где-то за городом закрытую зону и отправить туда всех бомжей. Пусть они там сами зарабатывают на жизнь. Создавать же фонды и попечительские советы, конечно, надо, но не для тех, кто плюнул на себя. Помогать следует тем, кто еще не опустился на самое дно.

Принять закон о бродяжничестве

Л. Компаниец, секретарь городской Общественной палаты:
– Я прослужил в органах внутренних дел 36 лет и знаю проблему не понаслышке. Раньше были спецприемники для лиц, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством. Там им и оформляли документы, и устраивали на работу. И они знали: еще раз попадешь туда – пойдешь в зону. А нынче они превратились в иждивенцев. Поэтому в первую очередь надо звонить во все колокола для принятия закона о бродяжничестве и попрошайничестве.
Но давайте проанализируем, кто находится в этой категории населения. Во многих случаях это не бездомные. У них есть семьи, родственники и даже жилье. Просто нравится такой образ жизни. Чтобы всем этим заниматься, необходим специальный орган. Получается, что мы вынуждены больше внимания уделять тем, кто паразитирует на нас, а не тем, кто действительно нуждается в помощи. Разве мало у нас многодетных семей? А бомжи – это паразиты, которые питаются нашей кровью. Надо поднимать вопрос на уровне правительства.

Нужны экстренные меры

Л. Темникова, директор Центра социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Орска:
– Мнение у большинства из нас одно и то же: все мы хотим добра, готовы как-то помочь… Ведь эти люди – порождение перестройки, эпохи перемен. Да, они больные, слабые. Но это угроза обществу, угроза социального взрыва. Наш центр делает все, что может. Но в нормативных документах центра ничего нет по поводу этой категории населения. И условий нет, чтобы принять этих людей. Они приходят и сидят рядом с инвалидами, которым нужна реабилитация... Надо принимать экстренные меры. Но пока вопрос решится на государственном уровне, нельзя сидеть сложа руки. Ночлежка должна быть обязательно!

Открыть спецучреждение

А. Ломакин, руководитель общественной организации «Преображение России»:
– Наша организация помогает нарко- и алкозависимым, людям без определенного места жительства и оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Мы принимаем их, но у нас есть ограничение по возрасту в связи с тем, что находимся на самофинансировании. То есть мы зарабатываем на свои нужды – аренду помещения, еду, одежду – своим собственным трудом. Конечно, нужно какое-то спец- учреждение закрытого типа, потому что бомжи неуправляемы. Единичны случаи, когда они хотят исправиться. Но все равно необходимо им помогать. Нашей организации выживать приходится нелегко, и помощь общественности примем с радостью.

Преступлений все больше

А. Харенко, заместитель начальника милиции общественной безопасности:
– В 1994 году отменили закон, по которому милиция занималась лицами без определенного места жительства, и спецприемник был ликвидирован. Проблему хотели спрятать, но она осталась. Что же делать? Считаю так: для тех, кто желает исправиться, нужен приют, как у отца Сергия, а для остальных, чтобы они не бродили по улицам, – создать закрытые учреждения (раньше это были ЛТП). Потому что с каждым годом бомжи совершают все больше преступлений. По большому счету мы начинаем выращивать паразитов. Давайте сформулируем наше предложение в субъект Федерации. Пусть депутаты в высших органах власти поднимут вопрос о создании спецучреждений. Надо бы восстановить и работу вытрезвителей. Кстати, они почему-то закрыты только в Оренбургской области. И это уже воля местных властей.

Заниматься ими надо ради себя

С. Баранов, настоятель храма во имя святого Великомученика и Победоносца Георгия:
– За 5 лет через наш приют прошли тысячи человек. Это глубоко больные люди и духовно, и психически, и «санитарно-гигиенически»… Они искренне говорят тебе: «Батюшка, не будем пить и воровать!» Но дайте им даже жилье, работу, документы – они через месяц все пропьют и придут к вам снова. То есть проблема даже не в трудоустройстве, не в том, чтобы накормить и дать крышу над головой. Это проблема психики. И процесс их реабилитации неимоверно долгий и сложный. То, что надо ими заниматься, это однозначно. И прежде всего с точки зрения самосохранения общества. Ведь мы среди них живем, а они распространяют всевозможные заболевания. Какие только болезни они не приносили в приют! В том числе и инфекционные. Вот конкретный случай. При мне один туберкулезный больной (с открытой формой) плюнул в общую тарелку. Почему? Это его протест. Если мы не будем ими заниматься, они будут плевать в песочницы, где играют наши дети, обворовывать сады и железные дороги... Это не сопоставимо с потерями на их содержание. Не все они забитые и униженные. Есть злые, агрессивные. Большая часть их побывала в заключении. Мне не раз приходилось разнимать и драки, и поножовщину. Казалось бы, что человеку надо: отмыли его, переодели, накормили, спать уложили… Но сколько в дальнейшем будет проблем!
Одно время в приюте было около ста человек. Очень тяжело с ними. Но почему мы не бросаем это дело? Допустим, прожил у нас бомж всю зиму. И хотя он не исправился за это время, но зато за всю зиму, да пусть даже месяц или неделю никого не убил, не заразил, ничего не украл. Это тоже результат. А есть и примеры исправлений. Но результат был бы еще больше, если бы мы имели помощь. К сожалению, по большому счету нам мало кто помогает. Я плачу зарплату из церковных средств старосте приюта и медсестре, рассчитываюсь за коммунальные услуги и так далее. Конечно, хорошо бы расширить штат. Если бы мы имели средства, то поставили бы забор, организовали пропускную систему. Для этого должна быть юридическая основа, договорные условия с теми, кто находится в закрытой зоне, в изоляции. И мы могли бы все это обеспечить. Кстати, тут важно не перегнуть палку. Да, человека изолируют от общества. Но под патронажем церкви с ним будут обращаться не как с заключенным в тюрьме, а по-человечески.
Мы можем увеличить количество принимаемых. Однако действовать в одиночку невыносимо. Если будет помощь, тогда другое дело.

Помочь приюту на базе церкви

Р. Палатова, начальник городского Управления соцзащиты:
– Резюмирую все сказанное в ходе нашего обсуждения. Открывать ночлежку нет необходимости. И вот почему. Есть прекрасная форма работы у православной церкви. Есть другие общественные организации. Решить эту проблему проще при церкви, причем с малыми затратами. Как сказал отец Сергий, у него есть база на 100 человек. Сейчас там 33, потому что нет возможности содержания. Так почему бы нам не создать попечительский совет или общественный фонд при церкви и добавить в действующий приют еще несколько десятков человек?
Одним из пунктов решения «круглого стола» предлагаю записать следующее: «Объединить усилия посредством заключения договоров с руководителями предприятий и организаций всех форм собственности для оказания помощи приюту, действующему на базе церкви. А приют, в свою очередь, готов увеличить количество подопечных, которые получат социальную адаптацию». Конечно, надо выходить с законодательной инициативой (сначала в правительство области) о воссоздании тех же медвытрезвителей, каких-то спецучреждений. Проблема назрела до такой степени, что нельзя оставлять ее без внимания и ограничиваться открытием ночлежки. Это не выход из положения. И еще один важный момент. По заданию главы города наша служба подготовила в министерство обращение с просьбой упростить систему приема в Центр социальной адаптации.