Власть

Чем занимался горсовет в прошлом году

С момента избрания нынешнего депутатского корпуса прошло 16 месяцев. На последнем заседании председатель городского Совета депутатов Л. Березняк отчитался о работе избранников за минувший год. Он обязан был это сделать по Закону об общих принципах местного самоуправления и в соответствии с Уставом города. Публикуем выдержки из документа.

Депутатский корпус последнего созыва обновлен более чем наполовину. Между заседаниями избранники трудятся в 4-х постоянных комиссиях: по социальной политике; по бюджету и экономическому развитию; по городскому хозяйству, муниципальной собственности и экологии; по законности, правопорядку, местному самоуправлению и национальной политике.
В основу работы депутаты взяли наказы и предложения избирателей, записанные во время предвыборной кампании.

Как деньги тратили

На участие в благоустройстве территорий, ремонт наружного освещения, дворовых спортивных площадок и хоккейных кортов затрачено около 400 тысяч депутатских рублей.
Для развития детского творчества в детских творческих клубах и общеобразовательных школах приобретены музыкальные инструменты, сценические костюмы и оргтехника на сумму более 300 тысяч рублей. Депутаты помогали организовать поездки на конкурсы и фестивали, на что направлено около 120 тысяч рублей.
На ремонты детских садов, общеобразовательных школ и детских домовых клубов, проведение в них санитарно-гигиенических и противопожарных мероприятий затрачено около 250 тысяч рублей. Также депутатами оказывалась помощь вышеперечисленным учреждениям в приобретении различного бытового оборудования, канцтоваров и других принадлежностей на общую сумму более 500 тысяч рублей.
На День города, День родной школы, праздники двора, День пожилых людей, День матери, школьные выпускные вечера с награждением лучших учеников израсходовано около 410 тысяч рублей.
Депутатами городского Совета оказывалась финансовая помощь людям на дорогостоящее лечение и проезд к месту лечения на сумму около 90 тысяч рублей, а также людям, попавшим в тяжелое материальное положение, – всего 300 тысяч рублей.

Законотворчество

Основным направлением остается законотворческая деятельность. Орским городским Советом депутатов проведено 18 заседаний, в том числе 3 внеочередных, всего принято 306 муниципальных правовых актов. В том числе по социальной политике – 54; по бюджету и экономическому развитию – 56; по вопросам городского хозяйства, муниципальной собственности и экологии – 95; по законности, правопорядку и местному самоуправлению – 43; по вопросам муниципальных наград – 52.
Из всех принятых муниципальных правовых актов 184 являются нормативными.

Социальная политика

Основная доля бюджетных расходов в структуре расходов бюджета города Орска 2011 года – это социальная сфера, в которую вложено 79,2 процента всего бюджета.
Также были внесены изменения в ряд решений, направленных на увеличение минимальной оплаты труда некоторых категорий работников.
В 2011 году в систему дошкольного образования возвращено 5 детских садов на 540 мест. Работа в этом направлении будет продолжена и в 2012 году.
Комиссия рассмотрела 53 вопроса. Были приняты решения по регулированию и регламентации порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города. В Устав города внесены изменения, определен порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Орска.

Бюджет

Постоянная депутатская комиссия рассмотрела 73 вопроса, принято 56 решений. Приоритетным направлением бюджета 2011 года оставалось социальное. В течение 2011 года в бюджет города вносились изменения, направленные на уточнение его доходной и расходной частей. Первоначально доходы бюджета были запланированы на уровне 2786775 тысяч рублей, но к концу года доходы составили 4421357 тысяч рублей, а расходы 4512197 тысяч.
Увеличение связано с поступлениями в виде субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов. Деньги поступали на финансирование капитальных ремонтов практически всех медицинских учреждений, строительство новых социальных объектов, ремонты школ, детских садов, многоквартирных домов, дорог.

Городское хозяйство

Комиссией рассмотрено 118 вопросов, касающихся городского хозяйства, муниципальной собственности и экологии, Совет принял 95 решений по вопросам городского хозяйства, муниципальной собственности и экологии.
Депутатами принято решение «Об утверждении «Порядка организации и проведения общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, на территории муниципального образования «Город Орск».
В связи с обращениями граждан и организаций в порядке, установленном законодательством, внесены изменения в Правила землепользования и застройки муниципального образования город Орск.
В сфере жилищно-коммунального хозяйства утверждена «Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования «Город Орск» на 2011 – 2015 годы», утверждено положение о порядке перевода жилых домов с централизованного отопления на индивидуальное газовое отопление.
Тарифы товаров и услуг муниципальных предприятий, организаций коммунального комплекса, расположенных на территории Орска, остались без изменения впервые за последние несколько лет. А за второе полугодие поднимутся на процент, не превышающий уровня инфляции.
В 2011 году было выделено 4869 тысяч рублей по программе «Дворик» из средств, полученных за счет платы жильцов за социальный наем жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности. Построено или реконструировано 18 дворовых площадок.
Депутатами инициирована разработка новой подобной программы мероприятий по благоустройству территорий города Орска.

Муниципальные награды

В состав комиссии по муниципальным наградам входят 4 депутата горсовета, представители администрации, секретарь Общественной палаты города, три почетных гражданина Орска. Комиссия рассмотрела 53 наградных материала, приняла 47 решений по муниципальным наградам.
Массовых обращений руководителей предприятий, организаций различных организационных и правовых форм собственности, общественных организаций с просьбой наградить работников, как правило, не поступало, квоты по награждению отменены.

Устав города

В июне 2011 года Орским городским Советом депутатов вновь были внесены изменения и дополнения в Устав города Орска. Часть из них направлена на совершенствование избирательной системы, выборов депутатов городского Совета, порядка их отзыва, часть – на соответствие федеральному законодательству наименований муниципальных учреждений.
С 1 января вступили в силу изменения ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в части благоустройства территории города. Для приведения данных норм в соответствие с действующим законодательством депутатам предстоит внести дополнения и изменения в Устав города Орска.
В 2012 году депутатский корпус продолжит заниматься решением социально-экономических задач и выполнением наказов избирателей.


В. Коган: «Обихаживаю шестнадцатый округ»

Депутатом городского Совета В. Коган стал уже третий раз. Первый приход во власть состоялся в начале 90-х, когда количество депутатов было настолько большим, что заседать приходилось в актовом зале администрации.

На заре демократии депутаты хватались за все городские дела, считали, что городом можно управлять только демократическим путем. Сейчас Владимир Ильич понимает, что был в том празднике свободы большой элемент анархии. Сегодня депутатское служение избирателям достаточно регламентировано. Существуют Устав города, депутатские комиссии, депутаты знают, чем заниматься.
– Моя задача, – поясняет Владимир Ильич, – обихаживание 16-го округа и решение социальных вопросов населения всего города. По округу жители обращаются, как правило, с делами коммунальными: вода, асфальтирование, обрезка деревьев, клумбы. Избиратели хорошо знают мои телефоны и приходят по мере необходимости.
Работаю в депутатской комиссии по социальной политике, знаю, что от состояния здравоохранения и образования зависит очень многое в жизни. Поэтому ремонты детских садов, школ и больниц, зарплаты работников детских садов и медицинских работников в сфере моих депутатских интересов.
К примеру, у медицинских работников детсадов и школ не были определены источники финансирования зарплат. Приходилось вплотную заниматься.
В 31-й школе начали ремонт – помог отремонтировать входную группу, заменить несколько старых окон, всего на 60 тысяч рублей.
С апреля предполагается начинать ремонт в школе № 6, она в плачевном состоянии. Была проблема, куда перевести коллектив педагогов и учеников. Решили, что будут заниматься во вторую смену в здании школы № 25. В конце учебного года важно не разделять классы, дать возможность закончить учебный процесс.
Есть большая проблема в здравоохранении. Фонд ОМС области не полностью платит за население города. В результате здравоохранение недополучило в прошлом году примерно 56 миллионов рублей на непосредственно медицинскую деятельность. Профильной горбольнице № 4 предлагают сократить почти два десятка койко-мест в кардиологии и столько же в неврологии. В этом случае часть пациентов с инсультами и инфарктами мы не сможем принять. А в Оренбург с такими недугами лечиться не поедешь. Организовывать платное лечение нельзя, это противоречит закону. Да и многим в нашем городе такая помощь не по карману.
Если большую часть наказов удастся выполнить и справиться с названными выше проблемами, то работу депутата можно считать успешной.