За правдой и справедливостью идет народ в общественные приемные

В четверг, 23 мая, в городе побывали главный федеральный инспектор полномочного представителя Президента в Приволжском округе по Оренбургской области П. Капишников, руководители центральной общественной приемной С. Андриянычев и региональной общественной приемной - П. Кузнецов.По такому случаю в Орск приехали журналисты из райцентров восточной части Оренбуржья, Кувандыка, Медногорска и Новотроицка. Инициатором визита являлся С. Андриянычев, его интересовала работа ОП, открытой недавно у нас. Правда, о конкретной оценке разговор не велся, он касался областного масштаба.
Президент в своем традиционном послании Федеральному собранию не обошел вниманием деятельность общественных приемных, что свидетельствует о их значимости, подчеркнул П. Капишников. Цифры и факты, которые он привел, подтверждают мнение главы государства. За полтора года существования ОП в области сюда обратились 6 тысяч человек. На сто процентов поставленные вопросы разрешить не удалось, однако третья часть - тоже неплохой результат, поскольку за ним кроются интересы людей, их судьбы, а порой и будущее. Причем принятая на вооружение форма помогает, как говорится, убивать сразу двух зайцев. Кроме привлечения внимания к самим проблемам осуществляется мониторинг властей от местного до центрального уровней. Формируется картина насущных забот граждан. Она носит разнообразный характер и показывает, что территориальные органы выполняют свои функции плохо или не в полном объеме. Главный федеральный инспектор резюмировал, что приходится делать практические выводы: в Новоорске освобожден от занимаемой должности начальник милиции, та же участь постигла руководителя областной инкассации. Заведены 67 уголовных дел по поводу злоупотребления служебным положением. В органах власти имеет место коррупция, которую также нужно пресечь.
По мнению С. Андриянычева, общественные приемные Оренбуржья успешно оправдывают возлагаемые на них надежды, их опыт заслуживает широкого тиражирования. Подтверждением тому служит сокращение числа обращений в администрацию Президента РФ. Важно, что в работе ОП активное участие принимают добровольные помощники, партии, общественно-политические движения, объединения. Свою роль играет поддержка местных властей, которые создают необходимые условия, выделяют помещения. Между тем, из-под крыши гостеприимных хозяев предполагается в перспективе уйти. Поставленная задача продиктована стремлением к более полной, объективной информации о ситуации на местах.
Отвечая на вопрос “ОХ” относительно 6 тысяч обращений жителей области, П. Капишников откровенно сказал: много это или мало - прокомментировать пока не могу, очевидно одно: часто людям защиты искать больше просто негде. Это касается, в частности, прав человека. В ближайшем будущем нагрузка на общественные приемные, по всей вероятности, возрастет в связи с предстоящим оборотом земли, разграничением межбюджетных отношений. Стоит отметить еще одну особенность в имеющейся практике: в ОП поступают не только жалобы, но и многочисленные рациональные предложения на такие актуальные темы, как совершенствование законодательства, пенсионного обеспечения. Налицо рост активности предпринимателей. Следовательно, сегодня уместно говорить о намечающейся тенденции сотрудничества общества с властью. На этом оптимистическом фоне срыв орчанами выборов депутатов Законодательного собрания области выглядит черным пятном. Подобных прецедентов в России до сих пор не наблюдалось, сказал главный федеральный инспектор, чтобы свой гражданский долг проигнорировало большинство населения города. Видимо, виной тому и задержки зарплаты, и состояние коммунального хозяйства, и долги энергетикам, и явное недоверие местной администрации. Однако, в конечном счете, отсутствие представителей города в ЗС только усугубляет ситуацию, хотя бы из-за напрасно потраченных денег. Следует предпринять все, чтобы 30 июня вновь не стало очередной неудачей.
Затем разговор перешел к общегосударственным темам. Как известно, более 20 субъектов Федерации разорвали договоры с центром. В их перечень входит и Оренбуржье. Я был против подобных отношений, подчеркнул П. Капишников. Соглашение подписывалось в сущности из-за одного пункта, дающего области право принимать решения, не имеющие законодательной базы на уровне РФ. Между тем, эта норма предусмотрена Конституцией, которая декларирует, кроме того, равенство всех регионов. Стоило ли ломать копья! Тем более, что впереди заботы гораздо важнее. Они касаются реформы местного самоуправления. Оно может быть двух типов. Первый предусматривает организацию сельских советов с числом жителей на соответствующей территории не менее одной тысячи человек. Второй будет содержать в себе несколько (от трех и выше) муниципальных образований, объединенных в округ. То есть в области их может насчитываться 10-15, а не 35, как сейчас. При этом глава округа не выбирается, а назначается или, точнее, нанимается. Помощниками ему станут представители населения. Грядущие перемены существуют пока лишь в виде ряда вариантов, выработанных комиссией при Президенте, концепцию намечено рассмотреть в июне.