Уличная торговля в зоне особого внимания

Проблема уличной торговли уже, пожалуй, набила оскомину. В частности, о мини-рынках писано-переписано. Не меньше потрачено газетной площади и на обещания властей навести порядок в этой сфере бизнеса. С появлением на свет распоряжения горадминистрации “О торговле на розничных рынках и улицах” дело, кажется, сдвинулось с мертвой точки - на городских мини-рынках уже начали срезать прилавки...Вопрос ликвидации большей части городских мини-рынков, а, попросту говоря, стихийно возникших торговых рядов, муссируется уже давно. Полномасштабную “войну” с уличной торговлей ежедневно ведут различные контролирующие и проверяющие службы. Еще прежняя администрация пыталась нормализовать ее работу. Но тщетно. Как ни печально осознавать, но многие мини-рынки действительно превратились в городские клоаки с перекошенными прилавками, деревянными ящиками на полу, заваленные грязными коробками, разбитыми бутылками, гнилыми фруктами и овощами. По ту сторону прилавков нередки иссиня-красные лица торгашей, наливающих из-под полы самогон... Как и несколько лет назад, на мини-рынках фиксируется большое количество различных нарушений в сфере торговли. Подавляющее большинство из них связано с качеством продуктов.
- С каждым годом число продавцов, реализующих скоропортящуюся продукцию прямо с асфальта, неуклонно растет, - говорит начальник городского управления ветеринарии Н. Казарина. – Мини-рынок таит в себе огромную опасность для потенциального потребителя. Подгнившие фрукты, протухшее мясо, молоко в пластиковой таре, как особый фактор риска, товары с истекшим сроком реализации, а то и вовсе непригодные в пищу, в этой сфере бизнеса не редкость.
Дворовая шпана и люди постарше бегают на ближайший от дома базарчик, чтобы пополнить запасы так называемого “джентльменского набора”, включающего в себя самогон, сигареты, наркотики. Этого “добра” у милых пенсионерок, продающих семечки, навалом.
Постоянные рейды и проверки лишь на время спасают положение, до тех пор пока машина с инспекторами не скроется за углом. В сфере уличной торговли уже выработался своего рода иммунитет к людям в погонах. У продавцов отработана своя “система оповещения”, позволяющая передать сигнал опасности на соседний рынок задолго до того, как там появятся с проверкой.
Новое распоряжение призвано разрубить узел накопившихся проблем. На улицах города будет запрещена торговля скоропортящейся продукцией, мукой и сахаром мешками, шашлыками, табачными изделиями, бахчевыми культурами, яйцами, семечками и т. д. Кроме того, главам районных администраций предписывается в месячный срок демонтировать торговые прилавки всех мини-рынков, не вошедших в утвержденную администрацией дислокацию, которая предусматривает существование лишь 7 стационарных и 10 временных (сезонных) рынков. Сегодня их существует более 80. Но до того, как распоряжение не было еще обнародовано в СМИ, а, следовательно, не имело юридической силы, слепленные на скорую руки и сваренные на совесть торговые прилавки местами уже были разобраны и вывезены в неизвестном направлении. Данные действия вызвали большой общественный резонанс в среде предпринимателей. В первую очередь тех, кто остался без прилавков, а, следовательно, и работы. За последние неделю-две ассоциация по защите прав предпринимателей буквально завалена жалобами: “Нас всех лишили рабочих мест!”, “Чиновникам администрации наплевать на проблемы мелкого бизнеса”, “В 90-е годы, государство лишило нас поддержки, теперь нас лишают возможности самостоятельно зарабатывать”.
Предприниматели растеряны, подавлены и озлоблены. Среди них не все пьют и работают без документов, большинство оформили все как положено, регулярно платят налоги и отчисления. Полная ликвидация данной сферы бизнеса нанесет серьезный удар не только людям, но и экономике города.
Как оказалось, с демонтажем прилавков не согласны не только торговцы. С открытым обращением выступили... жители близлежащих от мини-рынка домов:
- Мы - жители второго участка Ленинского района города Орска. 16 мая 2002 года на наших глазах демонтировали и увезли торговые прилавки, навесы, торговые точки нашего продовольственного минирынка, расположенного в районе магазина “Факел”. На протяжение нескольких лет мы привыкли к нему. С его открытием отпала необходимость тратить время на толкотню в общественном транспорте для поездок на продовольственные рынки в другие районы города. С точки зрения финансовых затрат, для нас, как работающих на предприятиях, так и для пенсионеров (а многие из них являются инвалидами), выгоднее было приобретать продукты, что называется, “не выходя из дома”. Ни в одном из магазинов, либо рынков города не отпустят продукты питания “в кредит” без оплаты. Предприниматели нашего мини-рынка неоднократно шли навстречу и давали продукты питания, молоко, детское питание “под запись”, а, получив зарплату, которую нередко задерживают, или пенсию, мы рассчитывались. Что касается качества, то мы не помним случая, когда на прилавках продавались просроченные или некачественные продукты. Цены же на нашем мини-рынке ниже, чем в других районах города. И вот в одночасье мы, жители второго участка, лишены неоценимого удобства!
Письмо пришло в редакцию и от жителей поселка Рабочий.
Таким образом, администрация, избавляясь от мини-рынков, создает социальную напряженность. Если в центре города близлежащий магазин находится через дорогу, то в отдаленных районах ликвидация импровизированного базарчика создаст ощутимые неудобства. Опыт многих городов показывает, что, чем больше в городе магазинов и продавцов, тем выше конкуренция, а, следовательно, лучше качество представленного товара и доступнее цены. Наглядный тому пример – ситуация, сложившаяся на рынке бытовой техники в нашем городе.
- Решение о ликвидации большинства городских мини-рынков, на мой взгляд, является бездумным и импульсивным, - говорит президент ассоциации В. Носов. - Пытаясь «навести порядок в доме», администрация только усугубляет положение. Ведь, в первую очередь, ущемляются интересы законопослушных предпринимателей. А ведь администрация собирала со всех уличных торговцев, хоть и незаконно, «теневые» деньги (речь идет о сумме 150-300 тысяч рублей в месяц), взяв на себя обязательство содержать мини-рынки в должном санитарном состоянии. Но и деньги неизвестно куда шли, и порядок не наводился. Проблема же повальных нарушений в сфере уличной торговли и антисанитария с ликвидацией мини-рынков не уйдут. Те, кто мусорил, гадил, продавал «из-под полы» самогон и наркотики, продолжают этим заниматься. Вопрос уличной торговли неоднократно поднимался на совете предпринимателей. На заседании бизнесмены и чиновники пришли к единому решению: прежде чем ликвидировать мини-рынки, необходимо предоставить работающим людям альтернативу. На практике все произошло абсолютно иначе. Подобные действия нельзя расценивать иначе, как гонения на предпринимателей. Непонятна позиция мэра в данной ситуации. На днях делегацию бизнесменов, пытавшуюся записаться на прием к главе города, в буквальном смысле выгнали, сославшись на то, что по этому вопросу мэр разговаривать не собирается.
Как бы там ни было, но, главная задача администрации города - не лишать предпринимателей работы, а сделать так, чтобы каждый городской мини-рынок не был мусорной свалкой, чтобы у продавцов были хорошие условия работы, а у покупателей - возможность приобретать качественный товар.