Бюджет будет выполнен, программы развития работают

Позавчера в город пришли очередные 7 миллионов рублей на жилье сиротам, в этот же день межведомственная комиссия по стабилизации экономики провела свое заседание.Должниками в бюджеты всех уровней по городу числятся более 30 предприятий. Основные статьи задолженности – арендная плата за землю и имущество, НДФЛ, страховые взносы в Пенсионный фонд. Это финансовые будни большого города, они складываются в финансовый год, ежедневные сборы и поступления составляют городской бюджет, которым ведает заместитель главы города по финансово-экономической политике Е. Свиненкова.
Она профессионально точна в определениях и лаконична в формулировках. Несколько минут назад она с коллегами в очередной раз распределила, куда сегодня будут перечислены поступившие в казну средства. В несколько свободных до обеда минут экономист специально для читателей «ОХ» рассказывает, на какие средства живет город.
Главное и непреложное обязательство – зарплата работникам муниципальных учреждений. Она выплачивается вовремя и в полном объеме. Приятная новость: в настоящее время готовится проект решения на очередное заседание городского Совета депутатов о повышении окладов педагогам дошкольных учебных заведений и педагогам общеобразовательных школ. Бремя повышения зарплаты ляжет на местный бюджет. В этом разговоре со специалистом мне больше всего интересно, хватит ли поступлений от налоговых сборов на оплату всех новых начинаний.
Главный экономист города поясняет, что дефицит средств – это нормальное состояние. Излишки денег могут оказаться только случайно в конце года, когда уже технически невозможно потратить суммы, поступившие в последние дни года в виде налоговых и неналоговых доходов. В настоящее время муниципалитет в полном объеме обеспечивает выплату зарплаты работникам муниципальных учреждений, оплачивает коммунальные услуги, продукты для столовых дошкольных учреждений, участвует в областных и федеральных программах. И видно любому, что город развивается, хорошеет.
Не будем спорить, что один из основных показателей процветания – это не просто строительство новых социальных объектов, но и выделение средств на открытие и функционирование этих объектов. В Орске применяют экономный вариант: после капитального ремонта учреждения его присоединяют к уже существующему учреждению, так, например, у школы № 24 появилось новое отремонтированное учебное здание – бывшая школа № 7. Такая же схема применяется и при приемке объекта в муниципальную собственность. Так, стадион «Локомотив» стал филиалом спортшколы «Свобода». Все это позволяет создавать дополнительные рабочие места без значительного увеличения числа управленцев.
На вопрос, где брать деньги для новых работников, Екатерина Александровна отвечает со знанием дела: «За счет оптимизации существующих расходов».
Одно из самых значительных экономических нововведений последних лет – участие в областных и федеральных инвестиционных программах социального развития и модернизации. По этим программам орчане если не впереди планеты всей, то в числе лидеров по области. Это строительство водовода, на которое направлено 10 миллионов рублей, реконструкция стадиона «Северный». На 83 миллиона удалось помочь в приобретении жилья 111 молодым семьям. В программу по переселению из ветхого и аварийного жилья вложено почти 26 миллионов рублей из местного бюджета, это означает, что с учетом поступлений в программу строительства нового жилья взамен старого вкладывается более 135 миллионов рублей.
Спрашиваю: «Может ли получиться так, что недоберем денег?» Мне поясняют, что бюджет будет исполнен, в последние годы он составляется из поступлений, которые если и меняются, то незначительно. Екатерина Александровна перечисляет источники поступлений: налог на доходы физических лиц, земельный налог, плата за аренду земли, единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности. А также налог на доход организаций и предприятий, работающих по упрощенной системе налогообложения. В город поступают 40 процентов от платы за негативное воздействие на окружающую среду. Остается в местном бюджете и налог на имущество физических лиц.
Ситуация с этими поступлениями достаточно стабильна, и кардинальных изменений в объемах поступлений не предвидится.
А вот с прогнозом бюджета следующего года пока ясности нет. До октября о своем бюджете будут думать в областном правительстве, они же должны учесть все возможные поступления из федеральной казны. И только после этого можно будет конкретизировать цифры доходов и расходов следующего года.
Учитывая, что в следующем году Орск проводит свой большой спортивный праздник и до начала фестиваля будет постоянно прихорашиваться, можно надеяться, что мы услышим еще много новостей о финансовой стороне развития города в следующем году, но это личное мнение журналиста.


Справка «ОХ»
Решение Орского городского Совета депутатов от 14 декабря 2011 года: прогнозируемый объем доходов местного бюджета – 3194374,7 тысячи рублей. Общий объем расходов местного бюджета – 3580998,8 тысячи рублей.
Прогнозируемый дефицит местного бюджета – 386624,1 тысячи рублей.