Жулики могут спать спокойно? Новый УПК расширяет права обвиняемых в ущерб правам потерпевших

Новый Уголовно-процессуальный кодекс еще до его введения в правоохранительную практику, а часом “икс” стал минувший понедельник, являлся предметом жесточайшего спора между юристами всех рангов и мастей. Полезен или вреден новый УПК? Единого мнения нет. Оперативники и следователи, работающие непосредственно с преступным элементом, категорично отвергают многие положения УПК. Правозащитники, наоборот, говорят о том, что впервые в нашей стране создано “демократичное” уголовное право, уравнивающее права обвинения и защиты. За разъяснениями “Орская хроника” обратилась к Гасану Багомедову, полковнику юстиции, начальнику следственного управления городского УВД.- Гасан Курбанович, а как вы считаете, новый УПК несет в себе больше пользы или вреда?
- Определенно он “обогатит” нашу работу большими проблемами. К тем 333 пунктам, которые должен соблюдать следователь, добавились еще 333 положения… Поясняю. Процедура расследования преступлений с принятием УПК становится невероятно громоздкой и затяжной. Создано просто множество искусственных препятствий для расследования преступлений. Например, введена обязательная форма бланков документов, без которых любое следственное действие превратится в пустышку. Казалось бы, что здесь сложного? Но этих бланков может и не быть! Как не было у нас все эти годы ручек, скрепок, писчей бумаги… Не удивляйтесь, но это так. Больше того, новый УПК абсолютно не отразил в себе тех расходов, что повлекут за собой все его новации. И без того никакая материальная база просто рухнет под грузом новых требований. Главная особенность УПК в том, что он не применим к сегодняшним российским реалиям. Наше общество не готово к таким переменам. Причины все те же - слабая экономика и неразвитая культура правосознания.
- Так почему законодатели решили так кардинально реформировать уголовное право?
- Более 40 лет действовал Уголовно-процессуальный кодекс, система применения которого была отлажена десятилетиями, а, значит, работала хорошо. Но, как говорят авторы нового УПК, пришла пора заключить его в цивилизованные рамки. Что имеется в виду? Привести в равновесие интересы обвинения и защиты, что, по моему мнению, удалось сделать с явным перекосом в пользу обвиняемой стороны. Исходили-то из благих намерений. Из того, что изобличение виновных должно осуществляться с минимальным ущемлением их прав. Не забывайте, что есть такое понятие, как презумпция невиновности, когда ни один человек не может считаться преступником до вступления в законную силу приговора суда. А пришли в итоге к тому, что стали в большей мере ориентироваться на интересы обвиняемого.
- Почему говорят, что новый УПК выгоден преступникам?
- Да потому, что разработчики документа как ни старались максимально полно гарантировать права всем участникам процесса, расширили права обвиняемых в ущерб правам потерпевших. У обвиняемых больше, чем у потерпевших, способов злоупотребления правом. Помимо того, что они имеют право на бесплатную юридическую помощь (потерпевший оплачивает услуги адвоката самостоятельно), подозреваемые еще и могут сколь угодно долго “менять” адвокатов, могут внезапно отказаться от него и сорвать все следственные действия, проведенные без защитника. Могут писать бесчисленные жалобы на каждое действие следователя. Сейчас согласно УПК добровольное признание подсудимым своей вины не засчитывается судом без предоставления даже не “железных, а “стальных” доказательств. Еще один существенный момент. Подсудимый может знакомиться с материалами дела сколько ему угодно, вплоть до истечения срока давности привлечения к уголовной ответственности. Противодействие полноценному расследованию проявляется во многих положениях кодекса.
Конечно, нарушение закона недопустимо в любом виде. Но в принятом Уголовно-процессуальном кодексе даже самые малейшие нарушения будут исключать полученные с таким нарушением доказательства. Предположим, понятой забыл подписать одну страницу протокола – все, в суде это не будет даже рассматриваться. Подробно так и не расписаны некоторые весьма важные положения. Как происходит сбор процесса доказательств? Точного ответа на этот вопрос УПК, к сожалению, не дает. Подобных пробелов в кодексе немало.
- Какие изменения произойдут в вашей работе с принятием нового УПК? Как они отразятся на простых людях?

- Большая доля нагрузки отныне ляжет на прокуратуру и следствие. Так, кардинально пересмотрены полномочия прокуроров, которые отныне будут давать согласие на возбуждение любого (!) уголовного дела. Мне очень трудно представить это на практике. Круглосуточная работа, невероятная нагрузка, масса согласований. При этом прокуратура уже не имеет права обжаловать для ухудшения участи подсудимого вступившие в силу приговоры. Лишается она и права внесения надзорного протеста. Прокуратура просто физически не сможет в полной степени выполнять еще и другие свои обязанности – тот же прокурорский надзор за действиями властей… Судьям также в недалеком будущем предстоит работать по праздникам и выходным, круглосуточно. Ведь судам переданы полномочия по выдаче санкций на арест, а заключение под стражу на срок более 48 часов возможно только по судебному решению. Следователи же фактически превратятся в дознавателей. При этом новый УПК не защищает законопослушного гражданина от преступников так, как этого хотелось бы обществу.
- Наверняка, неверно было бы считать, что УПК несет в себе один негатив. В нем есть какие-то определенные плюсы?
- Ликвидацию института возвращения дел на дополнительное расследование я считаю несомненным плюсом. Ведь посмотрите статистику, масса уголовных дел возвращается судьями на дорасследование по самым ничтожным поводам. Конечно, в работе следователей не может не быть брака, как, впрочем, в любом деле, и, конечно, суды нередко действуют справедливо, возвращая дело для более тщательного расследования. Но, заметьте, все так называемые “громкие” уголовные процессы потихоньку сходят на нет именно из-за того, что суд, раз от раза требуя провести дополнительное следствие, попросту затягивает дело. Подобные процессы могут длиться годами! Последний пример. Вот уже полтора года в Ленинском суде рассматривается уголовное дело Бабоева и компании. Никак не могут вынести приговор группе наркосбытчиков, задержанных в декабре 2000 года за контрабанду без малого 60 кг героина! За это время уже третий раз дело отправлено на доследование! Причина смехотворна: не так перевела с русского на таджикский язык обвинительное заключение переводчица (хотя подсудимые хорошо говорят по-русски!). А вместе с тем доказательств следствием собрано вполне достаточно для того, чтобы доказать их вину… Именно поэтому я - за упразднение процедуры возвращения дел на доследование.
Помимо этого в разряд положительных нововведений я бы причислил так называемую судебную сделку, где в случае добровольного признания вины обвиняемый может рассчитывать на ускоренную процедуру расследования, фактически без судебного разбирательства. Но это касается мелких преступлений, небольшой и средней тяжести, по которым наказание не превышает пяти лет лишения свободы. Положительное в этом очевидно, подобная мера позволит “разгрузить” наши изоляторы, условия пребывания в которых далеки от всякой нормы.
- Как справятся ваши сотрудники с этими нововведениями? Хватит ли у них сил и терпения перелопатить всю эту новую уголовную премудрость?
- Без всякого сомнения. Будем работать наступательно. У нас просто нет выхода. Третий квартал покажет всю эффективность нового УПК. И в него еще внесутся должные коррективы. Да, кодексом недовольны очень многие, но практики-криминалисты еще скажут свое мнение. Я все-таки думаю, что действительность расставит все по своим местам.
Фото Григория Горбунова.