Отстаивать свои права в современном мире нам всем еще только предстоит учиться. Хорошо, если интересы власти и народа в этом деле совпадают. Попробуем обсудить происходящее в беседе с одним из наших избранников. На что идут средства из областного бюджета, распределяемые депутатами Законодательного собрания, почти всегда оставалось тайной для большинства избирателей, сегодня мы расскажем, на какие городские нужды будет потрачено почти десять миллионов.
Самоуправление возможно, но по собственному желанию

Чем отличается совет по самоуправлению домом от совета по управлению территорией? Мы попросили поделиться мнением председателя городского Совета депутатов Л. Березняка. Помнится, еще до первых выборов он ратовал за развитие местного самоуправления территорий. Его взгляд на возможную власть народа в отдельно взятых домах и кварталах, нам кажется, стоит внимания.

–Создание советов по управлению многоквартирными домами предусмотрено Жилищным кодексом. Закон о местном самоуправлении предполагает возможность создания в доме, квартале или поселке территориального совета по самоуправлению. Получается, Жилищный кодекс и коммунальщики объединили горожан в самоуправляемые коллективы быстрее, чем закон, давший нам основы самоуправления. Именно Жилищный кодекс создал новые предпосылки для развития гражданского общества?
– Я так не считаю. Жители домов, недовольные коммунальными платежами или суммами оплаты воды и электроэнергии, потраченных якобы на общедомовые нужды, сплотились, отстаивая свои финансовые интересы. Это, конечно, очень хорошо. Но такое объединение по интересам отношения к самоуправлению территорий не имеет, как и к развитию гражданского общества. Если граждане объединятся для решения общих проблем двора, улицы, поселка, тогда эта деятельность будет регулироваться Законом о местном самоуправлении.
– Может быть, такая орская организация, как «Городское собрание», действующее в интересах горожан, и есть реальная форма местного самоуправления, созданная по инициативе самих жителей?
– Тоже не совсем верно. Общественная организация, упомянутая вами, действует в интересах неопределенного круга лиц. Она проводит свои собрания, привлекает к диалогу чиновников, требует у них пояснений и отчетов. Активисты этой организации преследуют, возможно, благородные цели, но действуют как члены общественной организации, которая чем дальше, тем больше будет превращаться в жестко организованную структуру. Такая организация будет сотрудничать или конфликтовать с властью для достижения своих конкретных устремлений.
– Поясните, что такое, по Вашему пониманию, гражданское общество и возможно ли его создание при существующих законах.
– Думаю, это сообщество граждан, заинтересованное в развитии по многим социальным направлениям. В том числе в обустройстве, развитии территорий, массового отдыха, спорта, благотворительности и так далее. Общество должно совершенствоваться без привлечения властного ресурса, на общественных началах. С использованием личных ресурсов, включая творческие и финансовые.
– Что-то не наблюдаю в городе благотворительных фондов, которыми управляют группы меценатов, действующих исключительно на благо сирых и обездоленных. Каждый строит капитализм в отдельно взятой квартире, не заботясь о соседях.
– Возможно, часть горожан будет недовольна, но выскажу свое личное мнение. Несколько предыдущих поколений советских людей воспитывалось в духе коллективизма, личное обогащение было второстепенным, необязательным. Последние два десятилетия нас приучают к тому, что личное благосостояние главнее всего. По принципу «Мой дом – моя крепость». И общество очень болезненно переживает происходящие изменения.
Все закрылись от соседей металлическими дверями и решетками на окнах. Если собираемся для решения общих задач, то исходим из стремления сохранить собственное имущество или деньги. Поэтому все массовые акции в виде создания советов по управлению недвижимостью, советов по местному самоуправлению территорий, даже собрания кооперативов ожидаемого развития, как правило, не получают. Возможно, для сплачивания время еще не пришло. Но, как и прежде, много зависит от сильных лидеров, способных сплотить вокруг себя жителей для достижения конкретных целей.
– Иногда новое – это хорошо забытое старое. Лет пятнадцать назад в Орске существовали микросоветы, председателям которых доплачивали из районных или городского бюджета. Возможно ли сейчас развитие самоуправления по этому пути?
– Устав города предусматривает возможность выделения средств на работу советов самоуправления территориями. Более того, руководители советов по охране общественного порядка также получают средства из городского бюджета.
При необходимости горсовет может рассмотреть вопрос некоторого органа финансирования территориального самоуправления.
Проблема в другом. Люди предпочитают вкладывать свои силы в создание личного благосостояния, а не в общественные дела. Нужны инициативные горожане, которые могут взять на себя заботу по сплочению жителей в территориальные советы.
– Позволите считать это высказывание приглашением к действию всех неравнодушных к судьбе города, поселков, улиц?
– Каждый волен решать для себя, как жить в современном обществе. Стараться изменить жизнь к лучшему или спрятаться за семью замками.
Но городской Совет, уверен, поможет инициативным группам развивать самоуправление.

Как депутат распределил миллионы, предназначенные для Советского района

Финансовый год депутата Законодательного собрания Оренбургской области начинается с распределения средств, выделенных из областного бюджета на решение социально значимых проблем в избирательном округе. Депутат С. Сибикин, избиратели которого в основном живут на территории Советского района Орска, рассказал читателям, как он планирует потратить 9 миллионов 575 тысяч рублей.

Правда, сразу поясняет, что расходуются деньги только после детального согласования с главой города В. Францем, после чего подписываются соответствующие документы.
Многие дорогостоящие наказы избирателей уже выполнены – грейдирование и отсыпка улиц проведены в прошлые годы, установлены 6 детских площадок по Советскому району, – поэтому денег на эти цели депутат не выделяет.
Но остаются общие с администрацией города интересы в деле подготовки территории к проведению областного летнего фестиваля рабочего спорта. Поэтому договориться о предстоящих тратах удалось достаточно быстро.
Второй год будут финансироваться школы, кадеты которых участвуют в работе поисковых отрядов в местах боев Великой Отечественной войны.
Деньги будут выделены станции юных туристов на обновление инвентаря, часть которого в плачевном состоянии. У них еще брезентовые палатки используются для походов, а для соревнований необходимо современное оборудование.
Если в минувшем году из депутатских средств 1,5 миллиона рублей пошло на замену окон в школе № 37, то в этом году туда же будет направлено 1,2 миллиона на ремонт фасада. Одна из старейших школ обветшала до крайности и должна преобразиться.
В 2012 году много средств вложено в ремонт крыши спортивного здания на стадионе «Локомотив», работы по переоборудованию хоккейного корта, в покупку инвентаря и специальной звуковой аппаратуры для спортзалов школы «Лидер», где проходят областные соревнования. Деньги направлялись на призы и организацию хоккейного турнира «Золотая шайба», на призы турнира имени Е. Горсткова, проведение массовых стартов «Лыжня России» и других спортивных праздников.
Финансирование спортивных объектов продолжается. В наступившем году 5,1 миллиона будет направлено на оснащение и ремонт здания спортшколы «Свобода», которая находится в поселке ОЗТП и нуждается в обновлении, будет приобретен борцовский ковер в зал «Пищевик».
Как и в прошлом году, на ремонт домовых и сельских клубов предстоит направить 650 тысяч рублей. Деньги пойдут на исполнение требований Госпожнадзора по перестройке аварийных выходов клубных помещений, где по праздникам и вечерами бывает очень многолюдно. На приобретение инвентаря и аппаратуры в клубы.
Не останется без внимания станция юных техников, для авиамодельного кружка выделено 50 тысяч рублей на приобретение комплектующих для будущих летательных аппаратов.
Все детские сады на территории избирательного округа Советского района Орска, как и в прошлом году, получат по 50 тысяч рублей, три садика, один из них в Ударнике, другой в поселке Новая Биофабрика, действующие при школах, а также детский сад № 147 «Теремок» в этом году получат по 100 тысяч, 280 тысяч получит садик № 25 на ремонт кровли. Средств педагогам должно хватить на остро необходимое оборудование и мелкий ремонт.
На депутатские деньги будет приобретен автомобиль для «Скорой помощи» с комплектом оборудования за 989 тысяч рублей. Для района, где всего одна городская больница, а расстояния до окраин большие, такая машина будет очень кстати.

Чиновники договариваются с металлургами о воде

Администрация Орска обратилась к ОАО «Южно-Уральский никелевый комбинат» с просьбой сохранить снабжение садовых участков технической водой, добываемой из подруслового водоносного слоя Урала. Соответствующее письмо за подписью главы города отправлено адресату.

Садоводы, встревоженные остановкой комбината, написали обращение в администрацию, после чего прошли предварительные переговоры. По словам заместителя главы города по потребительскому рынку и развитию сельского хозяйства П. Филиппова, администрация сделает все, чтобы примерно 2 тысячи владельцев садов, расположенных на правобережье Урала в районе поселка никельщиков, могли поливать свои сады.
В этом году проблему удастся снять, а в долгосрочной перспективе придется договариваться отдельно.
Один из вариантов – выкуп части водовода, обеспечивающего сады водой. В этом случае придется искать источники финансирования и создавать охрану поливочной системы, от которой питаются десятки, а то и сотни мелких садоводческих организаций.